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来自 冶金矿产 2019-09-15 17:11 的文章
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国电安徽煤业安全生产处理制度汇编,南充市杨

中煤矿山建设集团二十项安全管理制度

批 准:丁海强

一、安全生产责任制度

矿镇雄矿井建设项目部安全管理制度

目 录

审 核:丁海强 韩 兴 赵志国 胡 林

二、安全办公会议制度

第一编 各级管理人员安全生产责任制

1、安全生产责任制度

沈 瑞 马 华 冷明昊 杨顺成

三、安全(生产年度)目标管理制度

第一部分 项目部领导安全生产责任制

2、安全会议制度

高建设 凌 冲 刘威峰

四、安全投入保障及安全费用提取和使用制度

第二部分 项目部组室负责人安全生产责任制

3、安全目标管理制度

主 编:赵志国

五、安全质量标准化管理制度

第三部分 项目部组室安全生产责任制

4、安全投入保障制度

公 司 概 况 - 5 -

六、安全教育与培训制度

第四部分 项目部安全生产责任制

5、安全质量标准化管理制度

第一部分 安全管理制度 - 6 -

七、事故隐患排查与整改制度

第二编“一通三防”责任制

6、安全教育与培训制度

一、安全生产责任制度 - 6 -

八、安全监督检查制度

第一部分 各级领导“一通三防”责任制

7、事故隐患排查与整改制度

二、安全办公会议制度 - 6 -

九、安全技术审批制度

第二部分 组室“一通三防”责任制

8、安全监督检查

三、安全目标管理制度 - 7 -

十、矿用设备器材使用管理制度

第三编 井下采煤、掘进操作规程

制度

四、安全投入保障制度 - 8 -

十一、矿井主要灾害预防制度

第一编 各级管理人员

9、安全技术审批制度

五、安全质量标准化管理制度 - 9 -

十二、生产安全事故应急救援制度

安全生产责任制

10、矿用设备器材使用管理制度

六、安全培训管理制度 - 10 -

十三、安全与经济利益挂钩制度

第一部分 项目部领导安全生产责任制

11、矿井主要灾害预防制度

七、隐患排查管理制度 - 14 -

十四、入井人员

第一部份 领导安全生产责任制

12、事故应急救援制度

八、安全监督检查制度 - 16 -

管理制度

经理安全生产责任制

13、安全与经济利益挂钩制度

九、安全技术审批制度 - 18 -

十五、安全举报奖励制度

1、经理对本项目部的安全工作负总的责任,直接领导本项目部安全生产管理人员、专职机构或专职安技人员进行安全管理工作;支持安技人员或其它人员提出的有利于本项目部安全的建议和措施。

14、入井人员管理制度

十、矿用设备器材使用维修管理制度 - 19 -

十六、管理人员下井及带班制度

2、坚决执行并督促所属部门执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、决议、指示和各项规章制度。

15、安全举报制度

十一、矿井灾害预防管理制度 - 23 -

十七、安全操作管理制度

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

16、管理人员下井及带班制度

十二、事故应急救援制度 - 25 -

十八、其他制度如《瓦斯抽放管理制度》、《安全监测监控管理制度》等制度。

4、领导编制安全技术措施计划,合理安排安全技术措施经费,并认真组织力量,保证贯彻执行。

17、安全操作管理制度

十三、安全奖罚制度 - 29 -

一、安全生产责任制度

5、审查本项目部的各项安全生产规章制度和安全操作规程,并督促所属单位贯彻执行。

18、开工许可证制度

十四、入井人员管理制度 - 37 -

1、安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全的大事,落实安全生产责任制时做好安全生产的关键。为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,强化各级人员安全生产责任制,确保安全生产,特制定本制度。

6、组织干部学习安全生产方针、政策和业务知识、督促所属单位和有关工程技术人员定期向工人进行安全技术教育,并定期检查安全生产工作,及时表扬、奖励成绩突出者。

19、安全生产活动日

十五、安全生产举报制度 - 38 -

2、安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。同时安全生产责任制也是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分。

7、有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见的权力。

制度

十六、管理人员下井及领导带班制度 - 40 -

3、根据“管理生产必须管安全”的原则,安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度,对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度,生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是,法人代表(矿长、公司总经理、厂长、经理)是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人,对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任;各分管业务负责人是本专业安全生产的第一责任

8、发生事故后,及时组织调查,

20、职业健康安全与环保管理制度

十七、安全操作规程管理制度 - 42 -

人;生产副矿长负责抓好生产开拓布置;总工程师负责“一通三防”工作;安全副矿长负责安全设施和其他专业的安全工作;机电副矿长负责机电、提升运输的安全管理;防治水副总负责防治水方面的管理。

分析事故原因,拟定改进和预防措施。

一、安全生产责任制度

十八、劳动定员管理制度 - 43 -

4、各级领导和生产管理人员,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作;有关的职能机构和人员,必须在自己的业务工作范围内,对实现安全生产负责;职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度,严格遵守安全生产法规、制度,不违章作业,并有权拒绝违章指挥,险情严重时有权停止作业,采取紧急防范措施。

9、对事故责任者进行处理或报请上级审批。

1、安全生产责任制是安全生产的法制基础,各单位要建立、健全各级安全生产责任制。

十九、生产安全事故报告调查处理制度 - 44 -

5、各级领导和部门负责人的安全生产责任制另行专门制定。

10、定期组织安全生产检查,有重大问题要及时研究,制定措施,并确保按期实现。

2、安全生产管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

二十、爆炸材料管理制度 - 46 -

6、安全生产责任制的落实实行与工资挂钩,对认真履行或不履行安全生产责任制的,按照《安全奖惩制度》与《事故责任追究制度》给予奖惩和处罚。

党支部书记(副书记)安全生产责任制

3、生产经营单位是安全生产的责任主体,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

二十一、煤矿作业场所职业危害防治制度 - 51 -

二、安全办公会议制度

1、从本项目部的实际情况出发,加强思想政治工作,经常督促检查本项目部行政贯彻党的安全生产方针、政策、法令和政府部门颁发的及企业制定的各项安全规章制度的贯彻执行情况。

4、安全生产责任制的制定,要根据各级领导、职能部门和从业人员的工作职能,按照“一岗双责”的原则,制定切实可行的安全生产责任制度。

二十二、煤矿职工工伤管理制度 - 69 -

一、矿长是全矿行政主要负责人,对全矿安全、生产、行政、经济活动全面负责。矿长安全办公会议,由矿长负责主持。并有会议记录。参加人员:由矿长、各副矿长和总工程师。各主要科室负责人可列席会议。

2、对本项目部贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证和监督作用,并积极提出建议和意见。

5、各级领导、各职能部门、各岗位从业人员必须熟知并严格执行所在岗位的安全生产责任制。

二十三 矿领导带班下井交接班制度 - 74 -

二、安全例会要求: 由安全副矿长负责组织,矿长主持。每月进行不少于一次安全例会,并作好会议记录。参加人员由各副矿长、各科室主要负责人、专职安监员及部分采掘队长。

3、调动和发挥所属各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用,教育党团员起安全生产的模范作用,并带动周围群众做到安全生产无事故。

6、凡违反安全生产责任制度而造成事故的,集团将按照国家有关法律、法规及集团有关文件进行责任追究和处罚,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

二十四、领导带班档案管理制度 - 75 -

三、会议和活动的主要内容有:

4、坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好安全生产工作。

7、集团安监局将不定期对所属各单位贯彻落实安全生产责任制情况进行监督检查、考核。

二十五、事故反省制度 - 75 -

1、安全副矿长或安全科长,汇报自上次以来,全矿安全情况、各队工伤事故及事故分析情况、 “三违”情况、隐患排查及整改情况,并有针对性的提出当前矿上存在的安全生产等其它方面的问题。

生产副经理安全生产责任制

二、安全会议制度

二十六、安全生产诚信档案管理制度 - 76 -

2、安全副矿长总结近期安全生产状况及各项安全竞赛活动的开展及评比情况,并针对当前安全存在的问题,整改的要求,提出下一步安全管理的重点及相应的措施。

1、协助经理领导本项目部的安全生产工作,对分管的安全工作负直接领导责任,直接领导本企业的安全部门和专职安技人员进行管理工作;支持安技人员或其他人员提出的有利于本矿的安全建议和措施。

1、集团每季度召开一次安全生产办公会议,由集团安全生产第一责任者或委托集团分管安全的副职主持会议,

二十七、安全生产承诺制度 - 76 -

3、矿长全面总结分析近期状况,指出存在的问题及相应的对策,研究制定安全措施,提出下一步安全工作意见,布置下一步的安全工作。

2、组织干部职工深入学习安全生产法规、标准及有关文件,组织制定安全生产管理制度,定期检查执行情况。

专题研究解决集团安全管理存在的问题。参加人员:集团领导、副总师、有关部室主要负责人、安监局全体人员和集团所属处级单位安全生产第一责任者、党委书记、分管安全的副职、总工程师和安监部门主要负责人。

第二部分 生产技术管理制度 - 77 -

4、组织有关人员学习《煤矿安全规程》及上级有关法规、法令及文件等,深刻领会有关规定的文件精神,围绕搞好安全生产多想办法,多出主意。

3、协助经理组织召开安全生产例会,解决生产中的安全问题。主持召开生产调度会,部署安全工作。

2、处级单位每月召开一次安全生产办公会议,由单位安全生产第一责任者或委托本单位分管安全的副职主持会议,专题研究解决本单位安全管理中存在的问题。参加人员:处级单位领导、副总师、有关科室主要负责人、安监部门全体人员和项目部安全生产第一责任者。

一、采掘工作面工程质量管理制度 - 77 -

三、安全(生产年度)目标管理制度

4、主持或参与安全生产大检查,对重大隐患要审查制订整改计划,组织有关部门实施。

3、项目部每旬至少召开一次安全生产办公会议,由项目部安全生产第一责任者主持会议,专题研究解决该项目部安全管理中存在的问题。参加人员:项目部领导、有关部门主要负责人、专职安全监察员、独立施工队长。遇有特殊情况,如传达上级安全会议、文件精神等,应随时召开。

二、矿井资源储量动态监测管理制度 - 85 -

为了认真贯彻执行国家“安全第一,预防为主”的安全生产方针,坚持“谁主管,谁负责”的精神,确保全年实现安全生产,落实安全生产制,完善煤矿安全生产管理制度,坚决克制重大伤亡事故的发生,促进煤矿各项工作健康、持续、稳定的发展,矿井实行安全生产目标管理,具体规定如下:

5、发生重伤即死亡事故,应迅速察看现场,及时准确地向上级报告,同时支持事故调查,确定事故责任,提出对事故责任者的处理意见;制定防范措施。

4、安全生产办公会议主要任务是传达贯彻上级有关安全工作指示,根据本单位安全活动和安全检查所收集的安全信息研究部署下一步安全工作,进一步完善安全管理制度,对新出现的安全环境采取有针对性的措施,部署安全隐患排查治理、安全投入和安全奖惩等事项。

三、采掘工作面顶板管理制度 - 87 -

认真贯彻落实国家安全生产方针,把安全工作放在一切工作的首位,坚持先安全后生产,不安全不生产的原则,加强企业内部管理,认真排查不安全隐患,狠反“三违”,实现全年安全生产。

6、审阅瓦斯日报表,听取相关安全部门的工作汇报,对存在的重大隐患及时批示,并督促落实。

5、安全生产办公会议要专门召开,专题研究安全生产工作,每次会议由安监部门负责记录,写出纪要,上报下发,并检查落实情况。

四、锚杆支护管理规定 - 89 -

安全管理工作内容

7、负责协调解决安全生产过程中产生的其他工作矛盾和问题,督促有关井口、部门及时解决和处理事故隐患。

三、安全目标管理制度

五、开工许可证制度 - 93 -

1、明确行政一把手是安全生产的第一责任者,各行政副职和职能 部门对分管业务负责。

8、负责安排设备大修计划、井巷大修计划、年终检修计划的组织实施和安全工作。

为全面落实各级领导的安全岗位责任制,把 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针落到实处,建立安全管理长效机制,各级管理人员要围绕全年的安全工作目标,用新的思维模式、新的工作机制和新的安全监管手段,全方位开展安全管理工作,确保实现本单位年度安全工作目标。

六、巷修管理制度 - 94 -

2、逐级签定安全生产目标责任书,把安全生产责任层层分解,落实到人。明确各自的安全责任,并付诸实施。

安全副经理安全生产责任制

1、集团年度安全工作目标:

七、矿压观测管理规定 - 95 -

3、加强和建立健全安全生产监督机构,做到机构、人员、投入、监察手段的“四落实”,形成一个纵到底,横到边的安全生产监察网络。

1、牢固树立安全第一思想,带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。

杜绝重、特大事故的发生。

八、建立矿井技术档案管理制度 - 96 -

4、定期开展安全活动,加强对职工的安全教育、安全培训工作。不断提高职工的自主保安和相互保安的意识及能力。各项活动要有计划、有措施、有记录。

2、在经理的领导下,代表上级对所辖范围内执行有关安全法规、指令、规定、条例,对职工安全培训,安全技措费的提取及使用情况,行使检查、监督权。

矿建万米死亡率控制在0.6以下;矿建万米重伤率控制在2以下。

九、关于加强煤质管理的规定 - 98 -

5、发生事故按照“四个不放过”的原则,认真组织分析原因,制定和采取防范措施。对职工进行举一反三的安全教育,开展反“三违”、反事故斗争。

3、参与审查矿区安全生产规划是否符合国家安全规定。

地铁、隧道及其它工程千万元死亡率控制在0.3以下;千万元重伤率控制在0.8以下。

十、煤矿科技成果管理标准 - 101 -

6、坚持先安全后生产,不安全不生产的原则,杜绝违章指挥,领导干部要带头遵章守法,按质按量的完成各项安全生产任务。

4、参加新建、扩建、技改项目的验收和新技术、新装备、新工艺的鉴定,并督促其设施、设备、工艺流程符合矿山安全要求和行业技术规范。

2、矿建处级单位年度安全工作目标:

十一、作业规程及施工安全技术措施管理标准 - 106 -

1、死亡率一律为零。

5、参加《矿重大事故应急救援处理预案》的审查,当矿井发生灾害时,按《矿重大事故应急救援处理预案》的规定,积极参加事故的处理。

杜绝较大及以上事故的发生。

第三部分 地测防治水管理制度 - 112 -

2、无经济损失在5000元以上的重大机械事故。

6、负责制定年度安全奖惩考核办法,并严格按“办法”进行考核。

万米死亡率控制在0.5以下;万米重伤率控制在1.2以下。

一、施工测量管理标准 - 112 -

3、无刑事案件。

7、组织定期或不定期的安全检查,对查出的事故隐患负责按“三定”原则督促整改。

杜绝直接经济损失在万元以上的各类非人身事故。

二、矿井地质工作管理规定 - 118 -

如果全年无重伤以上事故,对有关人员按责任大小进行奖励。如果发生重伤以上事故的,要按责任人的责任大小分别进行罚款。具体奖罚多少,在安全生产目标责任书中明确规定。

8、经常深入现场检查事故隐患,对危及人身、设备安全的问题立即停产整改。

3、其他处级单位年度安全工作目标:

三、地测生产安全联系制度 - 123 -

四、安全投入保障及安全费用提取和使用制度

9、认真组织或参与全矿范围内重大人身、设备(含未遂事故)的调查、分析和处理,并会同有关部门对

杜绝死亡事故的发生。

四、地测工作质量及事故分析制度 - 123 -

安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础,安全生产资金保障管理是企业管理的重要组成部分。根据《安全生产法》中规定与我矿实际情况,作如下要求:

事故责任者提出处理意见和督促有关部门制定防范措施。

千万元重伤率控制在0.3以下;千万元轻伤率控制在0.5以下。

五、地测资料管理制度 - 124 -

1、矿安全科与技术科根据公司生产施工指标进度及在建工程的情况及时编制资金计划,计划中应包括安全技术措施、设施费用、职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。

总工程师安全生产责任制

杜绝直接经济损失在万元以上的各类非人身事故。

六、地测设备、工具、使用、发放、保管制度 - 124 -

2、制定计划时应切实考虑重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。

1、领导编制安全技术措施计划,合理安排安全技术经费,并认真组织力量,保证贯彻实施.

4、各单位要制定落实年度安全工作目标计划,逐级签订安全责任状,将安全工作目标层层分解落实,按季度考核奖惩兑现。

七、地测资料技术报告等审批制度 - 125 -

3、计划应先送矿长、总工进行审批后,再报送公司安全技术科经过安全生产技术的副总经理审批。

2、审批本项目部的各项安全生产作业规程和安全操作规程和措施,并督促所属单位贯彻执行;定期组织召开有关部门会议,研究解决安全技术问题.

四、安全投入保障制度

八、巷道贯通测量管理制度 - 125 -

4、矿财务科应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金,纳入年度财务预决算,并确保有效落实,实行专款专用。

3、采用新技术、新工艺时,同时研究和采取防护措施;设计、制造新的生产设备,要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施;新、改、扩建工程项目,必须认真执行“三同时”规定;

1、各单位必须按照国家有关规定足额提取生产安全费用。设立安全生产专项资金帐户,并做到专款专用。

九、矿井水害隐患排查治理制度 - 126 -

5、矿及公司工会应监督安全资金投入的有效实施,督促相关部门按制度贯彻执行。

4、组织“一通三防”检查,对重大隐患要审查制定整改计划,组织有关部门实施;

2、安全专项资金的使用必须立项,工程项目开工初期,相关单位和部门必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案以及措施费的支出计划,经单位安全生产委员会研究、审核、批准。各种安全技术设备,由各单位安排专业人员购买、验收、管理,用与改善施工作业环境和机械设备的安全状况。

十、矿井水害防治技术管理制度 - 127 -

6、各项目部使用安全生产资金时,应编制计划,及时报公司负责人进行审批,审批权限及资金限额按有关财务制度执行。

5、审批安全技术措施计划,审查批准有关部门编制的年度《矿井灾害事故应急及预防处理预案》和矿井反风演习计划组织实施;

3、对不按规定提取使用安全措施费或安全投入落实不到位的单位,将依照有关规定给予处罚,因此发生责任事故、危害职工健康的,应首先追究相关人员的责任。

十一、矿井水害预测预报制度 - 135 -

7、、公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总,工会应了解资金是否有效实施,安全管理部门应督促相关部门、项目部按计划实施,仓库物资保管部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。

6、负责组织有关部门进行全项目部矿井瓦斯等级鉴定工作和反风演习工作;

4、各单位安全生产专项资金账户在工程结束时的节余,应全额上缴安全生产专项资金账户,不得挪用。

十二、探放水确认制度 - 137 -

8、矿各项目部应参照公司的年度安全生产资金计划编制合理有效的安全生产资金使用计划,年底做出统计、汇总。

7、参加重大事故调查,并做出技术方面的鉴定。发生事故时,协助组织指挥事故处理及抢救工作,并参加事故的调查分析。

5、对于安全生产工作成绩优异的单位和个人,各单位应给予适当奖励,奖励资金从安全奖励基金中列支,不使用安全生产专项资金。

第四部分 一通三防管理制度 - 138 -

9、使用资金项目部在安全生产资金使用上应做到“三到位”,即:责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”,即:定项目、定措施、定责任人、定期限。

经营副经理安全生产责任制

五、安全质量标准化

一、矿井通风系统管理制度 - 138 -

10、对重大专项安全技术措施基金的制定,应由公司牵头进行可行性评价、论证、会审,确保资金的有效使用,充分发挥其科学、合理、有效的原则。

1、按照“谁管理、谁负责”的原则,对本项目部计划经营系统的安全工作负责;

管理制度

二、局部通风机管理制度 - 140 -

11、矿井应根据此制度,制定具体的实施细则,向公司提供相关实施、使用过程证据。

2、组织制定、修改和审批计划经营系统的规章制度,要体现“安全第一”的思想,并监督检查制度的执行情况;

1、各单位应积极参加设计图纸的会审,认真审阅图纸,了解设计意图和关键部位的质量要求,发现问题,及时提出意见。

三、巷道贯通管理制度 - 141 -

五、安全质量标准化管理制度

3、贯彻“五同时”原则,保证劳动保护、安全技术措施和隐患整改项目经费到位,并监督专款专用;

2、作业规程(或施工组织设计)和施工方案的合理是确保工程质量的重要保证。编制的内容要符合实际,各项安全技术组织措施周密完善,要符合有关规定,不仅要便于执行,便于操作,还要便于检查落实。

四、通风设施管理制度 - 142 -

为了认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,提高我矿的安全质量标准化的管理水平,特制定此制度。

4、负责本系统人员的安全意识和技能教育,提高职工的整体安全素质;

3、开工前检查施工准备工作完善程度,做好施工前各个环节的工作质量检查,将可能产生不合格工程质量的隐患消灭在施工之前。

五、矿井测风管理制度 - 142 -

1、每月三次对全矿采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等进行安全质量标准化检查,月底按规程、安全质量标准化规定评出一个

5、定期召开计划经营系统的安全工作会议,分析经营动态,及时解决存在的问题;

4、交接班要在施工现场进行,不合格工程不交班、不接班,没有处理好需下班继续处理的问题或存在的隐患要交接清楚,并做好交接班记录,明确责任者。

六、通风系统检查分析管理制度 - 143 -

标准化采煤工作面和一个标准化掘进工作面。

6、把安全管理纳入经营中,承包各项经营工作必须有的安全指标。

5、严格按设计文件、作业规程、质量标准施工,班组长要认真督促检查。

七、通风设施安设及质量验收管理制度 - 143 -

2、对所查出的问题,分工明确责任到人进行整改。整改情况由管理验收小组进行验收,直到达到标准。

工会主席安全生产责任制

6、严格按照工程质量标准及检验办法进行验收工作。隐蔽工程要在隐蔽前进行验收。对不合格的工程应重新返工,不准将不合格工程交给下班。

八、一通三防图纸及图例绘制管理规定 - 144 -

3、安全质量标准化验收小组对所查出的问题和整改验收资料随时整理存档。

1、负责搞好本矿职工的劳动保护,切实维护煤矿工人的切身利益;

7、要保证器材的质量和性能,不符合要求的不准使用。要加强施工设备的维修、保管和使用管理,充分发挥设备机具的正常使用效果。

九、一通三防技术例会制度 - 145 -

严格按照矿部的奖惩制度,对安全质量标准化做得好的区队进行奖励,对达不到安全质量标准化的区队进行处罚。

2、组织职工开展劳动安全竞赛活动,按照国家有关规定,定期组织疗养和辅助医疗工作,定期组织职工进行身体体检,健全职工健康档案;

8、各级主要领导是安全质量标准化工作的第一责任者,对安全质量标准化负总责。

十、通风调度管理制度 - 145 -

六、安全教育与培训制度

3、参与监督检查各项安全操作规程的执行情况,监督检查有毒有害作业环境的治理情况;

9、集团每季度对各单位安全质量标准化工作进行检查并量化考核,对安全质量标准化不达标的项目,将给予适当罚款并通报

十一、通风内业管理制度 - 146 -

为认真落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,全面提高职工的安全技术素质,实现安全生产,根据《中华人民共和国煤炭法》、 《中华人民共和国矿山安全法》、 《煤矿安全监察条例》对职工安全技术教育培训提出的明确要求,结合实际,现制定矿井职工安全教育培训制度。

4、参与职工因工死亡、工伤和职业病的调查、分析和处理,监督检查基层单位落实预防措施的实施情况,协同单位领导做好善后工作;

批评;对安全质量标准化达标优秀的项目,将给予表彰奖励。对年度获得市、省、国家级安全文明工地称号的项目,在集团年度安全工作会上将给予表彰奖励。

十二、一通三防仪器仪表管理制度 - 148 -

一、各科室要组织职工认真学习《中华人民共和国煤炭法》、 《中华人民共和国矿山安全法》、 《煤炭安全监察条例》等有关法律法规。

5、监督检查本项目部女工的劳动工作。

六、安全教育与培训制度

- 268 -

二、对新进矿的职工,接受安全教育培训时间不得少于一个月,经考试合格,必须在有安全工作经验的老师的带领下工作,满4个月然后经再考试合格,方可独立工作。

机电副经理安全生产责任制

1、职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合,保证职工都有接受教育与培训的机会。

八、工程质量资料管理制度 - 269 -

三、转岗、换岗的职工,在换岗前和每年接受在职安全教育培训时间不得少于7天,对未转岗的老职工安全教育培训的时间不少于3天。对职工安全教育培训情况及考核结果要有记录可查。

1、对全项目部的供用电和运输安全、设备、建长物的良好和劳动保护设施的正常使用负领导责任。对因设备、建筑物原因造成的伤亡事故负领导责任;

2、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义务,参加安排的各种安全教育与培训。

九、奖惩制度 - 269 -

四、对特殊作业人员,包括安全监察员、爆破工、瓦斯检查工、主扇风机操作工、通风工、主提机操作工、绞车操作工、矿井水泵工、电工、金属焊接工、信号工、矿内机动车司机及火药库管理员、锅炉工等,要按上级主管部门要求,接受专门的安全技术培训,经考核合格并取得操作资格证后,才能上岗作业。并按期考核换证或年审,杜绝无证上岗。

2、负责组织编制和审批全项目部设备大、中修计划,对其中安全措施不完善的不予审批;

3、职工安全生产培训教育,应由各级安监部门牵头,人力资源部门配合组织。各子公司必须建立和完善安全生产培训教育制度,必须开展全员培训。年初要制定培训计划,可根据施工特点,采取灵活多样的形式,组织职工收看安全生产录像、幻灯片、安全生产挂图、事故案例,开展安全知识竞赛、安全技术比武等各种活动,对职工进行安全生产教育。

第十部分 综合管理制度 - 271 -

七、事故隐患排查与整改制度

3、保证防尘防毒等设备和设施与其他设备和设施同等对待,加强管理与维修;

4、新工人必须进行岗前安全生产培训教育。矿建项目新岗位、新工人上岗前,必须接受不少于72学时的安全生产培训教育,以后每年接受不少于20学时的安全培训教育。其他项目新岗位、新工人上岗前,必须接受不少于48学时的安全生产培训教育,以后每年接受不少于16学时的安全培训教育。

一、公文处理管理标准 - 271 -

为及时发现和及时治理事故隐患,把事故消灭在萌芽状态,实现安全生产,特制定本制度。

4、负责分管部门、科室的安全生产工作;

5、对特种作业人员必须进行安全技术培训考核,取得特种作业人员操作资格证书,方可上岗作业,并按规定期限进行复审,有上岗证者方准独立操作,无证者不得上岗。

二、印章和签名管理标准 - 275 -

一、全矿安全员以上干部每月入井次数、抓“三违”指标及处理

5、组织开展机电运输会战、检查,对存在问题组织安排整改,确保安全生产;

6、突出矿井项目部的管理人员和井下工作人员,必须接受防突知识的培训,经考试合格后方准上岗作业。

三、财务资金内控制度 - 277 -

事故隐患都必须达到矿规定标准,每次升井后必须到调度室认真填写抓“三违”和处理事故隐患记录,对现场不能立即处理的,要填写事故隐患通知卡,交送有关责任单位。

6、参与分管范围以内的安全生产管理工作,提出合理化建议。

七、事故隐患排查与整改制度

四、工会管理标准 - 279 -

二、跟班队长、班长、安全员都是安全工作的关键人员。为此必须牢固树立“安全第一”的思想,迅速转变职能,达到不安全不生产。生产必须从安全。各项安全管理制度必须全方位得到落实。及时排查治理本责任区的事故隐患。跟班队长是当班安全的第一责任者,对当班的安全工作全面负责。

第二部分 项目部机关部室负责人

1、本规定所称事故隐患,是指在工程建设过程中存在的潜在危险,并在一定条件转化下可能导致人身伤亡或较大经济损失的隐患。

五、固定资产管理办法 - 281 -

三、矿每月组织的安全大检查和工程质量验收时,要对全矿的事故隐患进行彻底排查,作好记录,并对事故隐患治理做到项目、措施、资金、时间和责任人五落实。

安全生产责任制

2、各单位要建立

六、劳动防护用品采购、验收、保管发放使用等管理制度 - 287 -

八、安全监督检查制度

安全组组长安全生产责任制

事故隐患的登记、报告、检查、整改和销案制度。

七、劳动防护用品管理制度 - 288 -

为了认真落实安全生产责任制,集中精力抓好安全工作,转变作风,狠抓落实,加强现场安全管理,更好地把现场安全生产的监督检查工作落实到实处,特制定安全生产检查制度:

1、牢固树立安全第一思想,带着贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和

3、事故隐患的排查要建立主要领导负责制,该单位主要领导对隐患的排查全面负责。

八、企业职工带薪年休假实施办法 - 290 -

一、在矿长的领导和统一布置下,认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,严格执行《煤矿安全规程》,按有关规定进行安全监督检查。

煤矿安全生产的政策、法规、指令。

4、单位主要领导负责解决消除事故隐患所需的资金、人员、设备等,对整改工作全面负责。

九、公司煤矿员工培训管理办法 - 291 -

二、矿井实行“平时一天一检查、每旬组织一次全面检查,每月组织一次全面安全质量验收大检查”的检查制度。

2、认真贯彻执行上级有关“一通三防”工作方针、政策及规定,制定“一通三防”工作的具体措施,并积极协助矿井实施。

5、各单位在排查事故隐患时,对在短时间内可能发生事故的隐患,应立即停止生产进行整改;上级安监部门发现时,必须责令停止生产,立即整改。

十、办公用品管理标准 - 294 -

三、每季组织一次阶段性检查,并进行阶段考核,根据本季的安全生产情况进行奖惩兑现。

3、负责组织编制年度《矿井灾害预防与处理计划》,每季对《矿井灾害预防与处理计划》进行修改,积极参与矿井救灾演习,当矿井发生灾变时,按《矿井灾害预防与处理计划》的规定及时准确提供通风、防尘资料,参与事故的处理。

6、事故隐患经过整改已经消除,或因生产条件已经改变,原隐患已不存在,应及时销案。

十一、招标管理实施办法 - 296 -

四、每季在奖惩兑现的同时,要召开总结会议,对不安全因素和“三违”现象汇总,在会议上由分管安全副矿长, 向参会人员作出总结报告,并对查出的事故隐患提出整改措施和处理意见。

4、负责具体组织矿井与其等级鉴定、资料汇总和上报工作,编制和开展矿井反风演习,配合有关部门做好主要扇风机性能鉴定工作。

7、对举报或及时发现较大事故隐患,积极整改并有效防止人身伤亡事故的单位或个人,给予表彰和奖励。奖励资金从安全费用中支付。

十二、车辆管理标准 - 306 -

五、各采掘区队及分工的有关责任人要根据查出的事故隐患及问题,按照整改的时间和措施,立即组织整改并接受安监人员的监督检查。

5、参加新建、扩建、技改项目、新采区项目的验收和新装备、新工艺的鉴定,并负责对其通风防尘设施性能符合当时矿山安全要求和行业技术规范。

8、对发现事故隐患未及时整改或未采取防范、监控措施造成事故的责任人,将按有关规定进行处罚。

十三、治安保卫工作标准 - 308 -

六、参加检查的所有人员,要以全面细致、认真负责的态度对头头面面进行严格的检查,不能有麻痹大意、应付公事、走过场的思想。对查出的问题不管涉及到谁和哪一级干部,都要严肃认真的处理。不能姑息迁就。

6、参加或组织矿井通风防尘方案的设计、审查,并按设计要求督促实施。

八、安全监督检查制度

十四、消防安全管理标准 - 312 -

九、安全技术审批制度

7、按项目部有关规定认真审查安全技术措施《作业规程》把住通风、瓦斯防尘关口,经常深入井下了解《作业规程》的执行情况,发现事故隐患及时督促整改,并向有关领导报告。

1、各单位必须按照国家和地方有关安全法律、法规及企业规章制度实施安全监督检查,并做到规范化、制度化。

十五、煤炭销售管理体系和办法 - 313 -

为了认真贯彻执行党的安全生产方针,进一步加强

8、严格审查瓦斯、通风、粉尘报表,发现问题及时查清。

2、各单位行政主要负责人,要定期组织安全检查并督促整改措施的落实,对本单位安全工作负全面责任。其他领导对分管范围内的安全工作负责。

附表1:瓦斯综合治理考核表 - 321 -

安全技术管理,根据《煤矿安全规程》规定和上级业务主管部门的要求,对矿井的设计、安全措施、作业规程、瓦斯报表、测量报表等有关文件,要建立审批制度,现做如下规定:

9、认真组织矿井通风检查验收工作,实事求是地评出矿井通风等级。

3、集团采取季度安全质量文明施工大检查、月度随即抽查和不定期专项安全检查相结合的检查方式

公 司 概 况

一、对矿井的设计、采区设计、延深设计、作业规程、设备改造、单项工程、安全技术措施、 “一通三防”等重要文件,必须召集矿井有关部门负责人,进行讨论研究,各部门要提出各自意见和建议,对具体方案提出措施,最后由主管职能部门负责组织编制。

10、积极参加项目部和上级组织的安全检查和生产会议,参与或组织有关事故的调查、分析和处理,并提出通风、瓦斯、防尘方面的措施。

国电贵州煤业投资有限公司,产权隶属于国电贵州电力有限公司,公司注册地位于安顺市。

二、有关职能部门要根据各方面的建议,按有关规定进行编写。涉及哪个专业的,要遵循哪个专业职能部门的意见,最后进行汇总成文。

11、按项目部安全检查制度组织安全检查、抽查、督查活动,对查出的隐患,责令有关单位整改。

4、处级单位月度对所属项目部进行覆盖率百分之百的安全质量文明施工全面大检查,每月3号前将上月检查通报送集团安监局备案。

2011年6月,国电贵州电力有限公司相继注册成立了国电六枝安家寨煤业投资有限公司、国电毕节双龙煤业投资有限公司、国电安顺煤业投资有限公司,从事煤矿开发、建设、生产、经营、管理等业务。3家煤业投资有限公司,所属矿井共8座,即织金县兴旺煤矿、双龙煤矿、闽桥煤矿、沙子井煤矿,六枝特区安家寨煤矿、中柱煤矿、洒志煤矿、四新煤矿。企业所属矿井经鉴定有2座为高瓦斯矿井,有6座为煤与瓦斯突出矿井,目前设计产能330万吨/年,掌控煤炭储量2.95亿吨。

三、各职能部门负责人,要签字盖章,最后矿长签字盖章后生效,即贯彻执行。

调度室正主任安全生产责任制

5、项目部采取每旬对所属范围进行一次安全质量文明施工全面大检查,并将检查整改记录存档备查。

十二五”期间,贵州省力争建成1个年产5000万吨、2个年产3000万吨、5个1000万吨、10个500万吨大型煤炭企业集团,煤炭企业集团控制在200个以内。根据国家和贵州省政府的政策法规规定,贵州省第二轮兼并重组主体企业资格煤炭产能不少于150万吨/年。为保证贵州公司煤炭开发持续发展,为此,国电贵州电力公司对管理组织机构进行整合优化,将现有3家煤业投资公司进行整合,组建成立国电贵州煤业投资有限公司,不但符合国家和贵州省政府政策规定要求,而且便于企业统一管理、减少管理环节、合理配置人力资源,实现最佳有效的管理模式。

四、各种规程、设计、报表和措施等文件应提前10天报有关负责人进行审批。各有关科室及施工单位必须留一份。

1、牢固树立安全第一思想,带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。

6、安全大检查的重点是查思想、查现场、查隐患、查制度、查纪律,还要检查安全生产责任制、操作人员岗位责任制和作业规程的执行情况。

第一部分 安全管理制度

五、施工单位要认真贯彻文件内容,要达到参加施工的有关人员心中明白,人人有数,并签字备案。

2、按项目部有关规定认真审查《作业规程》、安全技术措施并督促《作业规程》、安全技术措施的实施。

7、每次安全大检查结束后都要进行总结,并形成书面报告上报下发。

一、安全生产责任制度

六、在施工中出现特殊情况,需要补充和修改的,有关科室要及时根据实际情况,进行修改补充加以完善,严禁造成无章可循的现象。

3、经常深入井下了解《作业规程》的执行情况和作业场所事故隐患,予以问题及时督促整改,并向有关领导报告。

九、安全技术措施审批制度

第一条 为增强公司员工安全生产责任意识,规范工作人员的安全职责,落实煤矿安全生产方针,保证煤矿安全生产,制定本制度。

七、工程技术人员要经常深入现场,检查设计、规程、措施的落实情况。如有不按规定施工的,有权制止。并向有关负责人反映情况,提出意见,作好记录。造成浪费和损失的,按规定追究有关人员的责任。

4、在调度生产情况的同时,必须调度事故隐患的整改情况。

1、施工组织设计和揭煤措施必须经集团审批,作业规程必须经过子公司审批。

第二条 安全生产是公司的一项综合性工作,必须实行全员、全方位、全过程管理,做到各司其职,各负其责,密切配合,共同搞好安全生产。

十、矿用设备器材使用管理制度

5、负责编制年度防洪计划,并组织实施,完工后组织验收。

2、作业规程审批必须执行会审制度,由主持人组织有关人员在指定的时间和地点进行会审。一般施工措施由生产技术负责人主持会审,施工作业规程和重要的安全技术措施必须由总工或副总工程师主持会审。

各级行政正职是本单位的安全第一责任人,对安全生产负全面的领导责任。各级行政副职是分管范围安全第一责任人,对分管范围内的安全工作负领导责任。

一、设备器材本着“谁使用、谁维护”的原则,由使用单位对所使用的设备器材负责日常维护、检修工作,保证设备完好运行。

6、定期或不定期组织工程质量的检查或抽查,实事求是地评定工程质量等级。

3、参加会审的人员有权拒绝在不符合要求的作业规程上签字,有权责令编制人重新编制。

各级管理部门人员,都必须在各自不同的工作岗位上,贯彻“安全第一,预防为主”方针,对分管范围内的安全工作负管理责任。

二、机电科负责全矿机电、运输设备的管理工作,负责矿井仪器、仪表的定期校验管理,负责全矿机电运输设备的设计选型、购置、厂家选定、建议计划、调拔、发放、更新、报废、大型设备的图纸、资料及技术档案的管理及设备的平衡工作,建立健全设备的帐、卡、物、牌板管理,设备的三率达到上级规定的指标。

7、参加《矿井重大事故应急救援处理

4、作业规程每月由项目技术负责人组织一次复审,并做好复审记录和提出复审意见。若工程停工超过一个月,复工前必须对作业规程进行复审。

现场作业人员在作业过程中必须执行安全规程、作业规程、操作规程,按标准规范作业,做到安全自保和互保。

三、加强设备日常性检查、维护及修理,加强安全保护装置使用与维护,各单位必须按规定期限检查、试验,确保设备运转正常、动作灵敏可靠。动力科、安监处负责对各单位使用的机电设备完好情况进行随时抽检及监督管理,确保设备的日常维护、检修到位。

预案》的审查,并积极参与矿井救灾和演习工作,当矿井发生灾害时,按《矿井重大事故应急救援处理预案》的规定及时准确地协助事故的处理。

5、施工组织设计和作业规程,由项目部技术负责人或施工技术员向参加施工人员传达贯彻并组织反复学习,贯学双方签字备查。

各级安全监察部门人员监督检查本公司各级人员、职能部门及现场作业人员安全职责履行情况,对分管范围内人员安全负监督监察责任。

四、设备实行包机制,各单位必须配备专职维护、检修人员,负责每天对所分片包干的设备进行维护、检修,发现问题必须立即处理,确保设备随时处于完好状态;现场自己不能处理的问题,必须及时向上级主管部门和领导汇报,并作好各种记录。

8、积极参加项目部及上级组织的安全检查,参与有关事故调查、分析和处理。

6、严格执行一工程一措施,严禁先开工后贯彻措施。在施工过程中,技术人员要根据工程进展需要,强调要执行的措施,使每个施工人员都能理解,都会操作,每次贯彻都要有记录。

第三条 各单位必须建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制,明确安全职责、工作标准和责任追究,并在执行过程中不断地修改和完善。

五、操作人员或值班的岗位人员必须严格按设备规定的周期和内容进行班前及班中检查、维护,严禁空检、漏检。

技术组组长安全生产责任制

十、矿用设备器材使用管理制度

第四条 落实“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

六、专职检修人员必须严格按《矿山企业机电设备完好标准》和《矿山企业机电设备检修标准》及规定的周期对分片包干设备进行日常维护、检修,严禁不完好设备投入运行。

1、牢固树立安全第一的思想,带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。

1、本制度所称矿用设备、器材,是指依照《矿山安全法》规定,矿井使用的有特殊安全要求的设备、器材、劳动防护用品和安全检测仪器。

第五条 各级领导和职能部门负责人要经常或定期检查安全生产责任制的贯彻执行情况,发现问题,及时解决。要充分发挥群众监督作用,保证安全生产责任制落实到位。

七、各使用单位对所使用的设备和易损件、润滑油等在使用地点应有一定的备用量,以保证设备的日常维护、检修到位。

2、在组织采矿设计的同时,必须坚持矿山建设工程的安全设施和主体工程同时设计。

2、矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使用人员,应经过专门培训,考核合格,持证上岗,应当遵守《安全操作规程》,了解并严格执行设备、检测仪器的检修质量标准。

第六条 公司及各单位要将安全生产责任制的落实情况纳入各级领导、职能机构、岗位人员工作业绩考核的主要内容,与经济利益挂钩,作为评先选优的重要依据。

八、因日常维护检修不到位造成设备损坏或造成事故的,设备损坏的加倍处罚;造成事故的追究责任人及单位领导

3、在新技术、新工艺、新材料项目的引进推广时,应负责保证符合国家或行业安全标准否则不得引进、推广。

3、矿用设备、器材使用单位和人员,采购、检验、检测和检修人员必须对矿用设备、器材的质量、性能负责,依照本制度,对矿用设备、器材进行采购、检验、检测和检修,保证处于良好状态。

第七条 因安全生产责任制落实不到位,工作失职导致生产安全事故,依据《公司安全生产责任追究办法》等有关规定承担相应责任。

的责任。

4、认真组织《作业规程》的编制、审批,并督促实施,经常深入井下了解《作业规程》的执行情况和作业场所的事故隐患,发现问题及时督促整改,并向有关领导报告。

4、有特殊安全要求的矿用设备、器材,应当符合国家有关法律、法规规定,符合国家或行业标准,应当是合格产品,并取得相关证书。

二、安全办公会议制度

九、矿用设备器材使用管理具体执行机电设备有关专项制度。

5、积极参加矿项目部及上级组织的安全检查,当矿井发生灾变时,按《矿井重大事故应急救援处理预案》的规定参加事故处理,主动配合或组织有关事故的调查、分析和处理。

5、井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标志。

第一条 为了总结、部署安全生产工作情况,协调解决生产中的安全问题,消除事故隐患,制定安全技术措施,确保安全生产,制定本制度。

十一、矿井主要灾害预防制度

综合办公室正主任安全生产责任制

6、阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。劳动防护用品应有安全鉴定证书。

第二条 安全办公会议为例会制,每月召开一次,时间为每月25日(节假日顺延),主会场设在公司调度会议室,分会场设在各单位调度会议室。

为防止矿井重大灾害事故的发生,确保矿井安全生产,现对矿井的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出如下管理规定:

1、牢固树立安全第一的思想,带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。

7、各类防爆电器设备入井前,必须由防爆检查人员对其保护装置、防爆性能进行全面检查,确认合格后,方可投入安装使用。

第三条 会议由公司总经理或由总经理指派分管安全的副总经理主持。

l、各矿井必须编制年度灾害预防和处理计划,并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。

2、负责对本部所属单位职工进行安全教育,全面掌握本部所属单位安全生产状况,发现隐患及时整改。

8、各种安全检测仪器、仪表使用前,应当经过检测,确认灵敏、准确、可靠,方可投入使用。

第四条 参加会议人员范围:

2、矿井必须对可能存在的危害具有预见性。

3、参与或组织制定本部所属各特殊工种的操作规程并督促执行。

9、矿用设备、器材使用部门,应当建立严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查,发现异常应立即处理,禁止带故障运行。要加强日常维护保养,确保设备处于良好状态。

公司党政领导,分管安全、生产、机电业务的副总工程师,公司机关各部室负责人;

3、矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。

4、组织本部室人身设备事故的调查分析和处理,并提出预防事故发生的措施。

10、建立设备台帐和特种设备检查、检修档案,做到设备底数清楚。

各单位矿长、党委书记,分管安全、生产、机电矿长、总工程师及副总工程师和有关科室相关人员;

一、矿井顶板事故预防安全管理制度

5、组织或参加地面建筑物的安全检查,对查出的事故隐患积极协助有关单位进行整改。

11、应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台帐,载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。

地面单位主要负责人、分管安全、生产负责人和有关科室相关人员。

1、矿井采、掘工作面工程及所有其它井下工程必须按照《煤矿安全规程》及有关管理规定做好顶板管理,采、掘工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业规程必须报矿有关科室和矿总工程师审批后方可执行。

经营组组长安全生产责任制

12、建立分项的设备、器材、安全检测仪器的质量、管理养护、使用作业和检修工艺

第五条 会议内容和议题:

2、采煤工作面必须及时回柱放顶(或充填),控顶距离超过作业规程规定时,工作面禁止采掘作业。用垮落法控制顶板,回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时,必须停止采掘作业,采取人工强制放顶或其它措施进行处理。

1、牢固树立安全第一的思想,带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。

标准,建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度,严格界定各种设备、器材的检查、维修周期,保证检查、维修按标准进行。

传达贯彻上级和公司安全方面的会议及有关文件精神;

3、采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护,严禁空顶作业。严禁在控顶区内提前摘柱。采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时,必须制定安全技术措施。

2、按照年度安全措施计划的要求,确保专款专用。

13、已使用的设备、器材,依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的,应按规定及时报废。

通报全公司上月安全生产情况,总结安全生产经验;

4、加强掘进工作面的顶板管理工作。要求严格执行敲帮问顶、一炮三检,用好前探梁和防倒器、支架连锁。对掘进巷道贯通要作好防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮崩透着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20米时,必须停止一个工作面,实行单工作面掘进。

3、建立健全安全奖励基金专户,严格安全违章罚款收缴和安全专项奖金的发放。

14、国家或有关部门规定禁止使用或淘汰的设备、器材、设施等必须停止使用。

研究当前存在隐患及采取的防范措施;

4、用垮落法控制顶板时,回柱放顶的方法和安全措施,放顶与爆破、落煤等工序平行作业的安全距离,放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法,必须在作业规程中明确规定。

4、深入井下检查事故隐患,发现隐患协助处理或向有关领导和部门报告。

十一、工程主要灾害预防制度

通报各类事故情况,分析重伤以上事故原因;

5、采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用支护材料。工作面严禁使用折损的支柱、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱,单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。

材料组组长安全生产责任制

1、各子、分公司《工程灾害预防和处理计划》每年元月份由总工程师组织生产、技术、安全、机电等有关人员进行编制并上报集团审批执行。

调剂需公司及相关部门协调解决的人、财、物;

6、采煤工作面初次放顶及收尾,必须制定安全技术措施。放顶人员必须站在支架完整,无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险的安全地点工作。回柱放顶前,必须对放顶的安全工作进行全面检查,清理好退路。回柱放顶时,必须指定有经验的人员观察顶板。

1、牢固树立安全第一的思想,带着贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。

2、《工程灾害预防和处理计划》每季度根据施工布局的变化情况进行及时修改、补充和完善。

研究、部署下月安全生产工作,提出工作重点及采取的安全技术措施。

7、采掘工作面的注水措施和具体要求,应在作业规

2、负责按有关规定随时储备一定数量

3、《工程灾害预防和处理计划》由项目经理负责组织实施。

第六条 要求

程中明确规定。

救灾抢险物资,当矿区内发生灾害时,按《矿井重大事故应急救援处理预案》的规定,及时提供救灾物资。

4、《工程灾害预防和处理计划》的内容应包括:组织领导;火灾的预防和处理;水灾的预防和处理;矿井瓦斯、煤尘爆炸事故的预防和处理;顶板事故的预防和处理;高空坠落事故的预防和处理;提升运输事故的预防和处理;供电事故的预防和处理;其他事故的预防和处理;灾害事故的自救、互救及避灾方法;安全技术培训计划。

办公室对会议形成的决议要认真记录,并形成会议《纪要》。

8、采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离层监测,并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。

3、负责对本组职工进行安全教育,参与或组织制定项目部特殊工种操作规程和物资储存点的消防制度并严格实施。

对会议形成的意见和决议,按谁开会谁负责原则督促检查落实。

9、掘进工作面必须使用前探梁。严禁空顶作业,严格执行敲帮问顶。

4、经常深入本项目部所属各工作点了解事故、火灾隐患,发现隐患及时督促整改。

三、安全目标管理制度

10、采用锚网、锚喷等支护时,锚杆必须做拉拔试验,必须对顶板离层进行监测,对喷体必须做厚度和强度检查,并有检查和试验记录。

5、组织本组人身、设备事故的调查分析和处理,并提出预防事故发生的措施。

第一条 为进一步强化安全责任,明确安全目标,实现安全生产,特制定本制度。

11、生产技术部门要定期进行检查、分析顶板活动规律,制定切实可行的技术措施。

6、负责本单位爆炸、剧毒物品、易制毒物品的采购、运输、保管和汇报工作。

第二条 安全目标制定以年度为周期,主要依据上级部门与公司签订的安全、经济发展等目标责任书,同时结合公司安全、生产、发展的实际情况。

二、矿井瓦斯事故预防管理制度

团支部书记安全生产责任制

第三条 各单位主领导是实现本单位安全目标的第一责任人,分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任;各单位的其他副职具体负责本职范围内的安全目标管理工作。

1、矿井必须建立瓦斯检查制度,定期进行检查。对本班没有进行工作的工作面每班至少到工作面检查一次。

1、牢固树立安全第一的思想,带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。

第四条 公司及各单位每年初下发党政1号文,确立安全生产指导思想,确定安全生产奋斗目标,提出实现安全生产的具体要求和措施,把安全生产指标分解落实到每个单位,各单位再进行进一步分解,并以此作为安全生产的考核指标。

2、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度,并认真填写瓦斯检查报告。

2、负责建立健全青年安全监督岗活动制度,开展好团员身边无“三违”活动。

第五条 每个年度之初,公司要与各单位签订年度安全目标责任书;各单位要与基层队伍签订安全目标责任书,员工人人写安全保证书。形成一级对一级负责的机制。

3、通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅,并进行签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定技术措施,进行处理。

3、定期组织对青年安全监督岗员活动情况检查评比,负责全矿青年、团员安全思想教育,提高其自主和相互保安意识。

第六条 公司及各单位应建立健全安全目标管理的组织体系和制度体系,保证安全目标管理方法有效的运行,达到实现安全生产的目的。

4、矿井必须从生产管理上对采掘工作采取有效措施,防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时,必须及时处理。具体按《煤矿安全规程》的有关规定执行。

4、参加矿组织的人身、设备事故的分析处理,并协助提出预防事故的措施,同时对造成事故的团员提出处理意见。

第七条 安全目标责任书的内容

5、井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。

5、组织青年、团员开展安全知识和安全操作技能竞赛活动。

煤矿生产单位安全指标主要内容包括:总死亡人数控制指标、百万吨死亡率控制指标、杜绝重特大事故发生等。

6、采掘工作面风流中的二氧化碳浓度达到1.5%时必须停止工作,撤出人员查明原因,采取有效措施,报矿总工程师批准,进行处理。

6、深入基层,深入现场检查事故隐患,发现事故隐患积极整改,必要时向有关领导和部门报告。

地面单位安全指标主要内容包括:杜绝重大灾害性损失、杜绝恶性交通及其它事故、消灭工业生产死亡事故等。

7、井下所有的盲巷、报废巷道和采区必须打栅栏,挂上警示牌。栅栏和警示牌的位置和质量必须符合有关规定,并严加管理。

第四部分 项目部安全生产责任制

安全目标保障指标主要内容包括:安全质量标准化达标指标、安全费用提取及使用指标、瓦斯抽采利用指标、安全培训计划完成指标等。

三、矿井水灾事故预防管理制度

矿井安全目标责任制度

第八条 安全目标的实施及考核

1、矿井每年必须编制防治水规划和年度防治水计划。

1、项目部安全目标为:杜绝重伤及其以上人身事故和重特大二类机电、运输、设备事故,千人轻伤率不超过6。

各单位根据公司下达的安全目标,结合本单位实际,制定安全目标管理制度及考核办法,层层定目标、定责任,严格落实、严格考核,全面实现安全目标。

2、矿井每年雨季必须对井上、下防治水工程进行全面检查,并进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。

2、全项目部广大干部、职工要紧紧围绕安全目标,实行责任层层包保或安全承诺。个人保班组,班保队,队保项目部。将各项措施落实到每个人。

年度安全目标实现与否要作为评先评优、提职晋级的重要依据,实行安全生产“一票否决”制。

3、矿井必须有水文地质和矿区范围内老窑积水资料,对地下水有“探、防、堵、截、排”的综合措施。

3、为使安全目标方便考核,故将其分解细化到连队:全项目部要杜绝三人及其以上事故的发生,确保百万吨死亡率在上级下达指标以内,力争杜绝工亡事故。项目部每队要杜绝重伤以上人身设备事故,只要出现轻伤将考核该队该班当月安全奖,扣完为止。

根据安全目标责任书内容的要求,由公司安全监察局牵头每季度对各单位的安全生产工作进行一次检查和考核,考核结果报公司安委会。

4、地面防治水:

4、加强矿井质量标准化建设,夯实安全管理基础。以质量保安全。广大干部职工要树立安全就是效益,质量就是生命,关注安全、珍惜生命的观念。

公司安委会根据考核结果研究决定,对安全目标实现优良的单位班子成员进行奖励,对安全目标实现较差的单位班子成员进行处罚,奖罚额度根据具体情况确定。

低于当地历年最高洪水位的井口,建筑物必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路;

5、坚持开展反违章、反事故保安全活动,每一个职工都要行动起来,与“三违”的人和事作斗争,坚决制止身边的“三违”,削除自己所辖范围的安全隐患。转变思想,形成我要安全,我懂安全、互保安全的良好氛围。

四、安全投入保障制度

井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时,必须修筑排水工程;

6、坚持管理、装备、培训并重的原则,完善安全设施,推广新技术、新工艺和先进管理经验,强化职工教育培训,提高安全技能和安全意识。

第一条 为建立煤矿安全生产设施长效投入机制,根据财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局财建[2005]168号文件通知,建立提取煤炭生产安全费用制度。

有滑坡危险的地段,必须制定防止滑坡的技术措施;

安全奖惩制度

第二条 本制度所称安全费用,是指从各生产单位按原煤实际产量从成本中提取,专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。公司所属各生产单位按月实际原煤产量,在原煤成本中按吨煤10元提取安全费用。

地面报废的钻孔必须及时封闭;

1、为进一步强化安全基础管理,切实抓好全矿安全工作,促进矿井安全

第三条 安全费用由公司集中安排使用,专款专用。各单位每年11月申报年度建议计划,公司计划发展部牵头,有关业务部室参加,对建议计划进行研究审查,综合平衡,经公司领导批准签发下达正式下年度计划执行。

排到地面的矿井水,必须妥善处理,避免再渗入井下;

生产和安全目标的实现,总结近年来的安全管理的实践,修改制定本办法。

第四条 纳入安全费用计划的项目,必须单独按月报送统计报表,要求每月底将报表一式三份报计划发展部、安全监察局和相关业务部门。

每次降大到暴雨时和降雨后,必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现

2、全项目部

第五条 安全费用使用范围:

象。发现漏水情况,必须及时处理。

安全管理工作,必须紧紧围绕后矿的安全工作安排意见和实现全年安全工作目标来做。

矿井主要通风设备的更新改造;

5、井下防排水制度:

3、在认真执行(项目部安全管理奖惩考核办法)和上级指令、决定的基础上,本制度着重强调有利于全方位齐抓共管,促进全矿职工关心安全生产和各级干部端正工作作风,强化群体保安意识,约束违章违纪、奖优罚劣、奖勤罚懒,促进矿井安全生产。

完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统;

井下主要水仓必须有主水仓和副仓,当一个水仓清理时,另外一个水仓能正常使用。主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量。主要水仓的总有效容积不得小于4h的矿井正常涌水量。采区水仓的有效容积应能容纳4h的采区正常涌水量;

4、各级管理人员必须坚持下井检查制度,下井必须达规定天数,切实改进工作作风,各业务部室应切实落实岗位责任制和业务保安,抓好本职范围内的安全工作。

完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出设施;

水泵必须有工作、备用和检修的,能力要符合设计;

5、项目部机关人员、安全检查员和群监网员应加强业务学习,认真履行职责,坚持汇报考勤管理制度。对每月出勤达不到15天的群监网员,取消当月该网员的安全加奖,有不认真履行职责和不按规定汇报的行为,则取消该网员当月奖金并及时教育整顿,机关人员下井达不到规定者按考核办法扣减当月安全奖。

完善和改造矿井防灭火设施;

排水管必须有工作和备用的;

6、各队应建立健全安全管理奖惩考核办法,坚持“安全第一、预防为主”方针和“管理、装备、培训并重”的原则,抓好现场安全管理,严格执行“三不生产”原则。

完善和改造矿井防治水设施;

主要泵房至少有两个出口,一个出口用斜巷通到井筒,应高于水泵房地面7米以上,另一出口通井底车场,且应设防水密闭门、防火门;

7、严肃安全纪律,保持安全政令畅通狠反“三违”,严格按“四不放过”原则分析、处理事故时,对“三违”人员、事故直接责任者,依照<后所煤矿镇雄项目部三违处罚办法>进行处罚。“三违”受伤人员取消当月安全奖。

完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施;

泵房和水仓连接通道应设置防水闸门;

8、在全项目部各采煤、掘进、机电、运输、通风线继续开展“三无”安全合格班组和“十无”区队竞赛活动。

完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施;

水仓沉淀池每年至少清两次淤泥;

9、安全奖惩坚持重奖重罚原则,安全与产量、质量、效益挂钩考核。

完善和改造矿井运输系统的安全防护设备设施;

在建矿井在永久排水系统形成前,各施工区必须设置临时排水系统,并保证有足够的排水能力。

10、按承担安全生产责任的大小实行奖惩。承包分流出去的集体,必须接受项目部的安全监督和管理,建立健全相应的安全管理制度,安全管理与考核可参照本办法执行,奖金依据承包合同在承包经营资金中支付。

完善和改造矿井综合防尘系统;

6、井下探放水制度:

11、特殊情况下的嘉奖,由有关部门写出书面请奖报告,报请项目部领导讨论批准后执行。

其他与煤矿安全生产直接相关的宣传、教育、培训、安全奖励、抢险救灾和先进安全技术的推广应用等支出。

井下探放水工作必须有专人负责;

12、继续推行安全责任承包,项目部与各连队签定安全承包责任书或安全承诺书,年终一次性考核奖惩兑现。

第六条 用安全费用安排的工程项目的设计、预算、开竣工报告、竣工验收等相关程序和审批制度比照维简费项目管理。

必须坚持有疑必探、先探后掘;

13、项目部及连队实行安全风险抵押,安全风险的抵押与考核,按照矿每年制定修改的考核办法执行。

第七条 安全费用专户存储,专款专用,年度结余资金允许结转下年度使用。会计核算,按国家统一会计制度处理。

探水作业必须编制操作规程;

二、奖金的管理

五、安全质量标准化管理制度

用钻孔放水时必须设专人监测。

1、由安全部门组织劳资财务部门根据本办法按月进行考核,财务部门负责奖金的发放和罚款的收缴。各有关业务部门必须在次月23号前提供安全考核指标原始数据,以便于考核兑现。

第一条 安全质量标准化是煤矿的基础工程、生命工程和效益工程。为了加强安全质量标准化管理,规范安全生产管理工作,改善作业环境,提高安全保障水平,制定本制度。

十二、生产安全事故应急救援制度

2、安全奖励资金由财务部门立项建帐,专款专用,凭项目部安全、劳资部门的奖励通知、违章罚款通知单出入帐目。

第二条 公司成立安全质量标准化工作领导小组,负责指导、检查、考核安全质量标准化工作,建立健全以目标、责任、

1、每年必须编制《矿井灾害应急救援预案》,明确规定应急救援预案的组织机构及其职责。

3、奖励基金的来源,项目部按每吨煤提取1.00作为安全奖励基金。

标准、控制、考核、信息为内容的保障体系。

2、联系有资质的单位进行危害辨识及风险评价,确保灾害损失减少到最低程度。

4、项目部可以按安全违章罚款提取一定比例奖励反违章成绩突出的单位与个人,由项目部安全组按季考核兑现。

第三条 领导小组每季召开一次安全质量标准化工作会议,通报规划和措施落实情况,研究分析存在的问题,总结布置安全质量标准化工作

3、预案里明确通告的程序和报警系统,保证应急设备与设施供应与安设符合应急要求。

5、对安全有突出贡献的个人,由安全部门写出材料上报,经调查审定后,酌情予以嘉奖,奖励金额在2000.00元以内。

第四条 各单位要建立安全质量标准化管理体系,成立相应领导小组,制定安全质量标准化管理制度,明确安全质量标准化岗位职责和考核奖罚办法。

4、做好应急救援预案的学习、贯彻工作,并有记录可查,使工人熟悉和掌握应急救援预案的应急措施。

安全责任奖

第五条 每年年初,公司要结合全年安全生产预想情况,制订安全质量标准化达标规划,要明确目标、责任及奖罚标准,制定实施规划的办法和措施。

5、加强职工的安全教育和培训工作,使职工掌握现场急救的知识和技能。

当月项目部无工亡、重伤不超过1人次,项目部根据当月原煤产量和效益,讨论计发奖金。

第六条 安全质量标准化检查标准按国家煤矿安全监察局及贵州省的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》执行。

十三、安全与经济利益挂钩制度

“三无”班组“十无”区队嘉奖。

第七条 本公司矿井属高瓦斯兼突出矿井,安全质量标准化建设的难点是瓦斯治理,因此,必须把“一通三防”作为安全质量标准化建设的重点工作。

第一条 为加强全体员工安全生产责任意识、风险意识和法律意识,调动单位和全体员工抓好安全生产的主动性、积极性和创造性,激励先进,鞭策落实,推动安全工作健康、有序发展,确保矿井安全目标的实现,依据国家煤矿安全生产相关法律法规,特制定本

“三无”班组、“十无”区队的竞赛实施细则按后矿安监字第02号文执行,由项目部对连队给予考核兑现。

第八条 安全质量标准化检查验收

风险抵压金考核:

领导小组成员,采取静态和动态结合的方式开展检查工作,要经常深入现场,检查、发现安全生产过程中存在的质量问题,及时提出整改意见。

全项目部实现安全目标,筹集资金按当年考核办法进行嘉奖。发生工亡事故,冲消所有事故所有人员的抵押金,并按规定重新补交。

公司每季度组织一次安全质量标准化检查验收,由安全监察局牵头,领导小组成员及生产、机电、通风等相关部门人员参加。

作业规程、安全技术措施审批制度

各专业部门要对各单位的安全质量标准化进行动态专项检查,根据不同时期的特点,检查内容要具体全面,并将检查考核结果纳入季度考核中。

《作业规程》、《技术措施》是煤矿井下职工施工作业的重要技术文件,是现场操作的行动指南。故作业规程、技术措施必须建立严格的审批制度。

各单位执行矿月检、井旬检、队日检、班班检的检查验收制度。公司每半年组织一次矿间互检,各单位每季度组织一次队间互检。

1、任何工作点的施工作业必须有经镇雄公司审批同意的施工设计方案方能编制规程、措施。

第九条 各专业人员、安全管理人员、现场施工人员要全面理解掌握本专业安全质量标准,并对照标准进行施工、检查、验收工作。

2、每个工作地点的施工作业,必须

第十条 对检查验收达不到标准要求的不予定级,责令限期整改,并进行二次复查,确保检查验收的真实有效,每一次集体检查都必须记录在案。

按“设计”编制符合实际的作业规程、安全技术措施。并且“规程、措施”编制好后必须经技术主管和分管领导审查、核定签字方能上报审批。

第十一条 严格执行“谁检查、谁负责,谁打分、谁签字”的原则,检查完8小时内出现事故,检查人员负连带责任,坚决克服搞形式、走过场等不良现象。

3、《作业规程》及《技术措施》必须上报经公司生产科室、公司领导领导或总工程师审批同意方准开工,否则严格按违章论处。

第十二条 公司及各单位要将安全质量标准化纳入各矿、各级管理人员工作业绩考核否决指标之一,与经济利益挂钩,奖优罚劣,并作为年终评先选优的重要依据。

4、通过公司审批同意的“规程、措施”在施工前必须由技术人员向施工连队贯彻、学习并签字。施工作业人员在作业过程中必须严格按其“规程、措施”操作。

六、安全培训管理制度

5、项目部机关组室、连队及各级管理人员必须随时深入作业现场,检查落实“规程”、“措施”在实际工作中的执行情况,严禁违章指挥、违章作业、冒险盲干,要保障施工作业的安全、顺利。

第一条 为了规范安全培训工作,保证安全培训质量,提高全体员工的安全素质,防范安全事故,根据《安全生产法》和有关法律、行政法规,制定本制度。

项目部安全办公会议制度

第二条 本制度所称安全培训是指以提高公司及各单位主要负责人、安全生产管理人、特种作业人员及其他从业人员的安全素质为目的的教育培训活动。

为了更好地贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规,特制定煤矿安全办公会议制度。

第三条 安全培训人员分类

1、安全办公会议的目的:研究矿井安全生产的对策措施,针对安全生产工作中具体情况采取安全措施。

主要负责人包括公司董事长、总经理,所属煤矿矿长。

2、安全办公会议按安全工作不同侧重分为:安全生产计划会,安全整改会,安全领导小组会,事故分析会。

安全生产管理人员包括:

1)安全生产计划会每月由项目部主要领导主持召开一次,矿的安全生产计划会由项目部领导、各队队长书记、各组组长参加,内容为总结上月安全生产工作情况,安排本月安全生产和贯彻有关法律、法规、指令、措施。

1、分管安全生产管理工作的公司副董事长、副总经理,所属煤矿副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人;

2)项目部安全领导小组会议由项目部领导主持,每月召开至少一次,安全领导小组成员参加,研究项目部安全生产情况和落实“三违”处罚。

2、各级安全监察部门负责人及工作人员;

3)安全整改会,由项目部领导组织,安全检查人员参加,布置安全隐患的整改,宣传贯彻安全生产方针和安全法律、法规。

3、公司从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人;

4)事故分析会,按事故类别、伤亡、损失,由项目部领导或其他特定人员主持,工会、劳资人事、纪检、生产部门人员、管理人员参加,分析事故经过、原因,防范措施和研究处理意见。

4、煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区、科、队、外承包煤矿工程施工队等负责人。

矿井事故隐患排查制度

特种作业人员范围

为了加强安全管理,落实事故预防的各项措施,特制定矿井隐患排查制度。

1、本制度所称特种作业,是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全、健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员,是指直接从事特种作业的从业人员。

1、安全事故隐患排查事关广大职工生命安全和设备、资源安全,是每一职工应尽的义务,必须无条件认真执行事故隐患排查制度。

2、煤矿特种作业工种包括:电工作业、焊接与热切割作业、高处作业(坠落高度2米及以上)、煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机(掘进机)操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业、煤矿探放水作业。

事故隐患排查监督、跟踪由项目部安技人员、安全领导小组成员负责组织和执行。项目部安全领导小组、团支部将不定期地组织井下安全隐患排查和安全督查活动。查出的事故隐患责令相关存在隐患的单位按“四定原则”整改。

煤矿除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的从事煤矿生产作业的人员(以下简称煤矿其他从业人员)。

3、检查、抽查、巡查查出的安全事故隐患,各队必须按四定原则认真落实整改,不能按时整改的必须当班报项目部调度室,以便进一步采取安全措施整改。

第四条 安全培训职责

4、自检自查查出的安全隐患,必须立即整改,发现重大安全隐患威胁职工生命安全,又不能及时整改时,现场人员必须在采取可能的防范措施后,撤离作业现场,并将情况向上级汇报,只有安全事故隐患彻底整改完毕时才能恢复生产。

各级主要负责人对辖区内安全技术培训工作负责,煤矿是安全培训的责任主体,矿长安排列级培训调学工作,组织从业人员及新入矿工人的安全培训。

5、无故不按时整改事故隐患的将按安全管理考核办法查处。导致事故发生的将追究责任,构成犯罪的将移交司法机关追究法律责任。

主管安全工作的副矿长负责组织安全监察、人力资源部编制安全培训规划和年度培训计划,经公司审核批准后组织实施。

6、当班处理不完的事故隐患必须由当班班长现场向下一班班长交接清楚,不交班的将按违章操作查处。

各单位必须建立健全员工的安全教育与培训制度,制定员工安全培训管理办法,建立安全培训档案,详细、准确记录培训、考核情况。

7、发现“三违”必须立即制止,并视情节给予处罚教育。

各级安全监察部门是安全培训教育的主管部门,对安全教育工作进行业务领导,并对所属单位的安全培训工作监督管理。

矿井安全检查制度

委托二级级安全培训中心负责实施对公司及各单位主要负责人、安全生产管理人员的安全培训工作,对安全培训质量负责。

为了更好地贯彻执行各项安全法律、法规,使安全检查有序进行,特制定本制度。

委托三级安全培训中心负责实施对区队级及以下生产安全管理人员和特种作业人员的安全培训工作,对安全培训质量负责。

1、安全检查内容:查安全第一思想;查三大规程及安全措施的贯彻执行情况;查现场事故隐患和“三违”。

具备安全生产培训条件的煤矿,应自己组织对本单位从业人员进行培训;不具备培训条件的煤矿,应委托具有相应资质的安全培训机构对本单位从业人员进行培训。

2、检查方法:季度安全大检查、旬检、抽查、巡查与自检自查相结合。

煤矿所有从业人员必须接受安全培训,掌握必要的安全生产知识,具有本岗位的安全操作技能,具备事故应急处理的能力。未经安全培训合格的从业人员,不得上岗工作。

旬检:由项目部领导每月每旬定时组织检查,各队至少一名队干参加,安全员、技术员、调度室主任必须参加,一般为上午检查,下午布置安全隐患整改。

第五条 安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

抽查:由青安岗和安全组每周组织一次不定时抽查,安全纪律检查小分队成员和青安岗员参加,查出的隐患,下隐患整改通知书通知各队整改。

培训机构要按照《煤矿安全培训教学大纲》和教材所规定的内容和学时实施教学。

巡查:项目部机关管理人员、矿领导、安全员、技术员、青安岗员、各队队干进行日常巡查,现场布置安全隐患的整改和“三违”查处。

第六条 安全培训单位健全完善教学计划的编制、教案编审、听课记录、开展教研活动等制度。开办各类安全培训班,必须有教学计划,有统一教材,严格执行审批手续。

自检自查:由各队队干、群监网员和班组成员组织每天每班对本班作业范围随时检查,主动排除安全隐患。

第七条 主要负责人、安全生产管理人员及煤矿其他从业人员安全培训内容

季度安全大检查:由项目部安全组组织,项目部领导、机关组室人员参加,各连队组织人员配合。检查范围复盖全矿井下及地面全部单位。

1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;

入井检身制度

2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;

1、入井检身由每班安全接待站值班人员和当班行车调度员负责。

3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;

2、每一入井人员必须自觉配合检身,不得阻挠、妨碍检身人员检身。无理取闹、打架斗殴的将视情节给予处罚。

4、职业危害及其预防措施;

3、当班安全接待站值班人员和调度员必须对每一入井人员进行搜身检查,查清喝酒、带烟草、点火工具、不防爆手电、警棍、手机、易燃易爆和其他化学危险品入井情况;查清每个人安全帽、水鞋、矿灯、工作服穿戴情况。

5、国内外先进的安全生产管理经验;

4、出井人员拿摸公物、带易燃易爆化学品出入,必须没收。并将人员姓名、队别、班组、禁带物品报矿调度室。

6、典型事故和应急救援案例分析;

5、每一检身值勤人员,要大胆工作,秉公办事,不得脱岗、漏检。脱岗漏检对检身员按“三违”论处。

7、其他需要培训的内容。

出入井登记制度

安全生产管理人员

矿灯领用发放考勤制度是矿井质量标准化中“标准化矿灯房标准”和安全生产必须执行的制度,坚持执行好这一制度关系到矿工入井出井的安全。为加强矿灯管理,严格矿灯考勤制度,特作如下规定:

1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;

1、井口的矿灯考勤制度,要求既要有正规醒目的矿灯考勤牌板,又要有矿灯考勤薄,并要求人、矿灯编号、矿灯牌号、矿灯在充电架上充电的位置编号以及在牌板管理上的位置编号相吻合。

2、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;

2、工人交矿灯牌(或刷卡)在矿灯房领取矿灯,回到矿灯房交灯后取走灯牌(刷交灯卡)。

3、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;

3、工人下班出井口应立即将矿灯交灯房充电,不准将矿灯带回家或住宿地点或作其他照明用。违者应给予处罚。

4、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;

4、矿灯一律交矿灯房充电并进行矿灯考勤,不准用自制的小充电器自行充电,发现用自制的小充电器自行充电不交矿灯房考勤的,矿要进行处罚并没收其充电器。

5、国内外先进的安全生产管理经验;

5、在井下私自乱拆矿灯的要处罚,损坏矿灯的要赔偿。

6、典型事故和应急救援案例分析;

6、建立并严格执行矿灯考勤汇报

7、其他需要培训的内容。

制度

煤矿其他从业人员

灯房人员在每次换班后二小时,必须把没有还灯人员的名单,立即报告矿调度室,鉴于我矿矿区管理井下生产组织的实际情况,特规定:

1、煤矿安全生产法律法规、规章制度和劳动纪律。

各井下作业连队要切实加强连队、班组的考勤管理,随时掌握当班人员情况和下班出井人员的详细情况,并及时向井口调度室汇报。

2、煤矿作业安全危险与职业危害,安全设施、劳动防护用品的使用和维护要求, 从业人员在防治煤矿灾害中的安全职责等安全管理常识。

井口矿灯房必须随时掌握下井人员领灯及还灯情况,交接班时必须交待清楚。灯房人员在每次换班后二小时,必须把没有还灯人员的名单(即从领灯后连续经过10小时还没有交灯的人员名单)报告项目部调度室,项目部调度室应将此情况向项目部领导汇报,使项目部领导对井下的生产安全情况做到心中有数。

3、矿井生产概况,包括本矿井的建设与发展状况、开拓方式、生产系统和采煤方法。

如果发现井下作业人员没有还灯的特殊情况,灯房人员及时将其人员名单、灯号书面汇报给项目部调度室,项目部调度室应立即向项目部值班领导汇报。

4、采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、井下爆破、防治水通等安全基本知识,

7、矿灯的使用维护要求:日常充电时间不得少于12小时,点灯放电时间为11小时。所有下井人员下班出井后应立即将矿灯交矿灯房进行充电,同时要尽量避免点灯放电时间超过11小时以免缩短矿灯使用寿命,导致“红灯”出现和矿灯报废。

5、 职业病防治、事故应急处置、自救与创伤急救

工程质量检查验收制度

6、典型事故案例分析、现场参观与基本技能训练。

煤矿生产要“以质量保安全,以安全求效益”,工程质量又是关键环节。只有抓好工程质量,方能保障安全生产,工程质量必须实行检查验收制度。

7、其他需要培训的内容。

1、任何工程施工作业必须严格按“规程、措施”的要求、规定操作。并且每个班都要对当班的工程质量进行检查、验收、作好记录。

第八条 特种作业人员应当符合下列条件:

2、施工连队每天要对前一天的工作量和工程质量进行检查,不符合“工程质量标准”要求的必须及时进行整改,必须整改达到“工程质量标准”的要求。

1、年龄满18周岁,且不超过国家法定退休年龄;

3、每月由项目部进行全面检查验收,符合“标准”的方能进行验收。不符合“标准”及存在隐患的必须及时处理。该返工的返工,该处罚的按年头的“考核办法”处罚,使每项工程均达到“质量标准”。

2、)经社区或者县级以上医疗机构体检,身体健康,无妨碍从事相应工种作业的器质性心脏病、癫痫病、眩晕症、震颤麻痹症等疾病和生理缺陷;

4、每月的工程质量坚决杜绝不合格品,优良品不低于70%。否则对相关连队进行处罚,必须要按“质量保安全,安全求效益”进行生产。

3、初中以上文化程度。经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业,持学历证明经考核发证机关同意,可以免予相关专业的培训;

各工种交接班制度

4、必须进行与本工种相适应的安全技术理论学习和实际操作训练,经考核成绩合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》后,方可上岗作业。

为了使各工种强化安全操作,明确责任,对各作业场所进行有序管理。特制定矿井各工种交接班制度。

第九条 特种作业操作证管理

1、特种岗位和井下采掘班组,每班必须由班长或特种作业人员现场交接班。

特种作业操作证在全国范围内有效,有效期为6年,每3年复审1次。特种作业人员在操作证有效期内,连续从事本工种10年以上,经原或所在地考核发证机关同意,复审时间可以延长至每6年1次。

2、交接班要交待清楚本班各台设备仪器运行情况,包括事故处理情况,采掘工作面各工种工作情况,安全生产情况和安全隐患排查情况,特别要交清处理好的设备或未整改完的安全隐患。

特种作业操作证需要复审的,应当在期满前60日内,由申请人或者申请人的用人单位向原或所在地考核发证机关提出申请,并提交下列材料:

3、现场交接班必须做好记录备查。

1、社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明;

4、不执行交接班制度,按违章操作查处。

2、从事特种作业的情况;

设备维护和保养制度

3、安全 培训考试合格记录。

为确保设备得到及时维护保养,使设备安全、经济地运行,为矿井创造更好的经济效益,对设备维护保养必须作到:

特种作业操作证有效期届满需要延期换证的,应当按照以上规定申请延期复审。

1、凭操作证使用设备,按安全操作规程要求操作。

复审或者延期复审健康体检不合格的,不予通过;符合下列情形的,重新安全培训考试合格后,再办理复审或者延期复审手续。

2、遵守交接班制度。

1、违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为,并经查证确实的;

3、经常保持设备清洁,按规定对设备进行润滑。

2、有安全生产违法行为,并给予行政处罚的;

4、发现故障立即停车,自己不能处理的应及时通知维修工人检查处理,发生事故要保持现场,及时报告车间领导,不隐瞒事故情节。

3、拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的;

5、管理好工具、附件,不得丢失。

4、未按规定参加安全培训,或者考试不合格的;

6、工具、工件、附件放置整齐,安全防护装置齐全,线路管道完整。

第十条 安全培训学时要求

7、设备内外清洁,各滑动面、传动部零件等处无油污无碰伤,各部分不漏水、油、铁屑、垃圾及时清扫干净。

主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。

8、按进加油、换油,油质符合要求,润滑工具齐全,油毡、油线无丢失,油标清洁,油路畅通。

特种作业人员特种作业操作资格培训时间不得少于90学时,每年再培训时间不得少于24学时,复审或者延期复审前培训时间不得少于8学时。

9、遵守安全操作规程,合理使用设备,精心保养,不出事故和故障。

其他从业人员上岗安全培训不得少于72学时,每年再培训时间不得少于20学时。

10、操作者要对所使用的设备负责,未经领导同意不得动用别人的设备。设备的工具、附件、仪表、仪器及设备冷却,必须按仪器维护要求和规定进行。安全防护装置,应保持完整无缺。

转岗换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不得少于20学时。

11、严格执行操作规程,不准超负荷使用,不准大机小用、精机粗用,不准脚踏导轨面,不准用脚操纵手把和电器开关,设备上下不准堆放工具、工件,不准在设备运转时修理设备。

第十一条 煤矿应实行师傅带徒弟制度。矿山新招的井下作业人员,除按照规定进行安全培训外,还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后,方可独立上岗作业。

12、精心保养,及时调整好一般滑动部件的配合间隙,发现问题及时排除,要经常保持设备完好状态及性能良好。

第十二条 与下列情况应当重新参加安全培训。

13、经常保持设备内外清洁,做到班前润滑,班中班后及时清扫保持干净。

公司及各单位发生造成人员死亡的生产安全事故的,其主要负责人和安全生产管理人员应当按照《生产经营单位安全培训规定》重新参加安全培训。

14、设备开动前,必须检查设备各操作机构、限位装置。要经常检查各运动部位,润滑情况必须良好,运转情况必须正常。

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的,应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

15、会排除故障,设备发生一般小的故障,操作人员应立即排除,不能排除的故障,应积极协助专业维修人员排除。

离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。其他从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。

事故报告制度

公司及各单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

事故报告是作业现场每一工作人员应尽的义务,为了规范本矿事故报告,特制定矿井事故报告制度。

第十三条 主要负责人、安全生产管理人、特种作业人员及其他从业人员培训考核合格后,培训机构要及时办理《安全资格证书》和《特种作业操作资格证》。

1、在本项目部范围内无论发生何种事故,作业现场人员必须尽力保护好事故现场,并用最快捷的方式向调度室汇报。

第十四条 公司及各单位安全监察部门从业人员安全培训进行监督检查,对不具备相应资格的人员,责令重新培训,对违纪现象按下列规定给予处罚:

2、事故报告程序:现场人员——调度室——项目部值班领导——项目部领导——救护队。

凡在公司等上级部门组织的安全检查中,安全培训被通报扣分的,给予责任单位罚款2000元,并对机关包保部室罚款200元。

3、事故报告内容:报告人员报告清事故发生的时间、具体地点、事故类别、伤亡情况、简要经过,还要报清楚报告人姓名、位置、联系电话号码,以便联系。

在公司安全技术培训、复训学习班中,各单位必须按照下达的指标安排参训人员,发现冒名顶替一名,对学员单位处罚2000元;不经请假每缺一人次,对单位罚款500元。

4、事故报告不得瞒报、慌报或假报,否则将视情节给予处罚。

对考试不及格人员由安全监察部通知财资部门,由财资部门、安培机构安排一次补考,个人负担补考费用30元。

事故分析处理制度

对巡考、监考失职者,给予一次罚款200元,并取消其参加巡考、监考的资格。泄漏试卷、试题秘密者,给予责任者罚款500元,并不准其从事与此相关的工作。

事故分析是防止事故重复发生的手段之一,为了使广大职工吸取事故教训,防止同类事故发生,特制定矿井事故分析处理制度。

七、隐患排查管理制度

1、在本项目部范围内凡发生二类以上(包括二类)机电运输事故,轻伤(包括伤)以上人身事故,必须组织事故分析会。

第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,控制危险源,防止事故发生,保障人民群众生命财产安全,制定本制度。

2、轻伤事故分析会由各队队长或项目部领导主持,安全员、技术员、事故班组人员和其他人员参加,重伤以上事故由项目组织或由项目部配合国家煤矿安全监察机构进行。

第二条 安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3、事故分析要分析清楚事故发生的时间、地点、性质、类别、经过、原因、责任、防范措施和处理意见。

第三条 矿级单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。矿长对本矿事故隐患的排查和治理负全面责任,各分管副矿长对分管业务范围内的事故隐患排查治理负责。煤矿应制定事故隐患排查、治理、报告制度,明确隐患排查治理报告责任。

4、项目部事故分析后写出书面事故报告和处理意见报上级处理部门。

第四条 公司安全监察部按照职责各单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理。业务部门在各自职责范围内对各单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。

5、事故分析情况要在相关会上通报,把事故经过、原因、责任、防范措施和处理意见通报给职工。

第五条 隐患排查整治报告

6、凡瞒报、不

任何部门和个人发现重大安全隐患和违法行为时,必须立即矿级通防部和安监部门汇报,矿级通防部必须立即向公司通防部和安全监察局报告。各级领导和监察部门接到报告后,应按职责分工组织核实,研究制定整改方案或措施,进行整改。

每月25日前,各单位要将本期重大安全生产隐患排查治理情况书面报告公司安全监察局。书面报告要有矿级单位主要负责人签字。书面报告包括隐患现状及及其产生原因、危害程度和整改难易程度分析、治理方案与安全措施、整改进展情况。

重大事故隐患治理方案内容包括:治理的目标和任务,采取的方法和措施,经费和物资的落实,负责治理的机构和人员,治理的时限和要求,安全措施和应急预案。

公司每月召开一次隐患排查工作会议,各单位每周召开一次隐患排查办公会议,通报隐患排查治理工作情况,对存在隐患进行分级认定,制定整改方案或措施。

第六条 事故隐患排查

各级领导要按照公司规定要求下井,现场监督检查,发现和消除隐患。

公司每季度至少组织一次隐患排查活动,对高瓦斯及水文地质条件复杂矿井每月排查2次,由分管安全或生产的副总经理组织,各职能部门专业技术人员参加。

公司安全监察部与其他职能部门每月对各单位进行巡回隐患排查。

各单位事故隐患排查工作每周进行一次,由分管安全或生产的副矿长组织,专业技术人员参加;各单位职能部门每天必须对矿井安全生产情况进行动态检查。

事故隐患排查要分系统、分专业,逐头逐面进行排查分析,责任要落实到人。对查出的隐患,检查人员要填写隐患通知单,集体排查要有记录和会议纪要,。

第七条 安全生产事故隐患整改实行分级管理

根据事故隐患的严重程度和解决的难易程度,将隐患分为A、B、C、D四级。

A级:隐患严重、处理难度大,各单位解决不了,须由公司研究解决的重大隐患;

B级:隐患较严重、处理难度较大,区(队、科、车间)解决不了,须由矿级单位解决的较大隐患;

C级:由区(队、科、车间)解决的事故隐患;

D级:由班组或作业人员能够立即解决的事故隐患。

安全生产事故隐患整分级整改工作

A级:由公司总经理或分管副总经理与相关业务部门研究整改措施,下达整改方案,并由公司分管部门和安全管理部门监督检查落实情况。

B级:由矿长或矿长指派有关副职与相关部门制定整改措施,驻矿安监处和矿职能部门负责监督检查隐患排查整改情况;

C级:由区(队、科、车间)长或分管副职、技术主管负责制定整改措施,分管安全副职和安监站负责监督检查整改情况;

D级:由队长全面负责,副队长或班组长负责实施隐患整改,安检员监督检查隐患整改落实情况。

第八条 事故隐患排查治理实行闭环管理,隐患排查—分类整理—落实整改—复查验收—信息反馈环节闭合,保证了所有隐患能够得到落实。

第九条 坚持“不安全不生产”的原则,对于存在隐患的作业场所,在未消除或控制危险源以前,不得从事整改隐患以外的其它作业活动。

第十条 安全监察部门必须对安全隐患整改情况进行监督检查,建立重大隐患登记台账,每月末对各单位排查出的重大隐患进行汇总分类和上报。

第十一条 有下列情形之一的给予行政处罚和责任追究

各单位或有关部门不能及时排查事故隐患,导致事故发生的,按照公司安全生产责任处罚办法规定承担相应责任。

各单位发现的隐患不及时进行整治或整治不利的,处1000元以上的罚款。

八、安全监督检查制度

第一条 为了规范煤矿安全监督检查工作,提高监管效率,保障煤矿安全,保护职工人身安,根据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律、法规,制定本制度。

第二条 煤矿安全监督检查应当以预防为主,及时发现和消除事故隐患,有效纠正影响煤矿安全的违法行为,实行安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。

第三条 监督检查人员按照国家有关安全生产法律、法规、规章、标准和技术规范,依照本制度进行安全监督检查,不断改进安全管理,促进安全生产。

第四条 公司安全监察人员履行安全监察职责,有权随时进入煤矿作业场所进行检查,调阅有关资料,参加煤矿安全生产会议,向有关单位或者人员了解情况。

第五条 安全监督检查职责

公司安全监察部、驻矿安监处依照本制度对煤矿实施安全监督检查。业务部门监督检查分管范围内的安全工作。

公司总经理领导安全监督检查工作,各分管副总经监督检查本职范围内的安全工作。安全监督检查应依靠职工和工会组织,发挥群众监督作用。

矿长对矿井安全监督检查全面负责。各分管副矿长、总工程师及区级干部负责组织分管范围内的安全监督检查。

第六条 采取日常检查、定期检查、不定期检查、专业性检查、连续检查结合的检查方式,采用实地观测、召开汇报会、查阅资料、个别访谈、考试或提问等检查方法。

公司每季度定期组织一次安全大检查,矿每月定期进行一次安全大检查,区队、班组要坚持日检、班检工作制。

公司领导及部门人员按规定的次数入井监督检查安全生产工作,矿级领导及部门负责人下井带班指挥生产,必须同时检查安全工作。

矿级安全检查人员入井检查每月不少于20次。班组长作业前,必须对作业现场进行全面的安全检查。作业人员实行标准化作业,负责岗位责任范围内安全检查工作。

公司及各单位要组织小分队进行不定期、不定时的安全检查。根据实际情况,进行安全生产突击检查。根据季节性特点,进行安全生产专项检查。

安全生产大检查必须由主要领导带队,组织各专业部门和安监部门以及现场管理干部、工程技术人员参加检查。检查的重点要根据上级的要求、结合实际情况和季节性特点确定。

第七条 安全监督检查的主要内容

检查国家安全生产方针、政策、法令、规程、条例贯彻落实情况;

检查各级干部安全生产责任制和工人岗位责任制落实情况;

煤业投资公司带班、基层领导跟班和安检员上岗情况:

检查“三大规程”和安全技术措施兑现情况;

检查工作现场事故隐患和“三违”行为;

检查工程质量、设备和设施质量和文明生产情况;

检查安全培训、安全教育和特殊工种持证上岗情况;

检查建设项目“三同时”执行情况。

安全装备、“一通三防”、煤与瓦斯突出防治情况。

第八条 安全监督检查人员在检查中,发现影响安全的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对应当给予处罚的行为,依照安全生产责任处罚办法作出决定。

第九条 安全监督检查人员现场检查时,发现存在事故隐患,要求立即消除或者限期解决;发现威胁职工生命安全的紧急情况时,立即停止作业,下达立即从危险区内撤出作业人员的命令,并立即将紧急情况报告通防部和安全监察部门。

第十条 严格执行“谁检查、谁负责、谁签字”的原则

,检查完8小时内出现事故,检查人员负连带责任,公司安全生产责任处罚办法规定承担相应责任。

第十一条 安全监察部应当对每个煤矿建立安全监察档案。对每次大型安全检查的内容、发现的问题及其处理情况,作详细记录,并由参加检查的负责人签名后归档。

九、安全技术审批制度

第一条 为了规范安全技术管理工作,保障矿井的安全生产,按国家有关规定和《煤矿安全规程》的要求,结合公司实际情况,制定本制度。

第二条 公司、矿级单位总工程师分别对公司级和矿级的安全技术措施会审工作全面负责,并主持审批工作,个别专业性安全技术措施由分管矿长审批。

第三条 审批的部门及人员

矿级单位审批由矿总工程师主持。相关副职和副总,生产、技术、通风、机电、运输、地质、安监等部门,呈报单位技术员和技术主管、区长、队长参加。

公司审批由公司总工程师主持。相关副职和副总,生产、技术、通风、安监、机电、地测等部门,汇报单位总工程师和主管部门,呈报单位技术员和技术主管参加。

第四条 安全技术审批依据是国家的《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤炭工业矿井设计规范》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》及公司的《煤矿安全技术管理规定》、矿井操作规程》等法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

第五条 每一个水平、采区必须有批准的水平、采区设计。单项工程、单位工程开工前必须有批准的作业规程。各项采掘、安装、检修工作,没有批准的安全技术措施不准施工。

第六条 安全技术审批

矿井建设项目工程设计、矿井开拓延深设计、技术改造设计、采区设计、工作面设计是安全技术的重要载体,须经矿级单位、公司两级审批,在开工前1个月完成。

作业规程是安全技术的主要载体,须经矿级单位审批,在开工前7天完成。矿井改变采煤方法、掘进工艺或采用非正规采煤方法的作业规程须经矿级单位、公司两级审批。

年度矿井灾害预防与处理计划由矿总工程师负责组织编制,并在上年的12月底前报送公司,公司总工程师组织有关部门审核批准,由矿长负责组织实施。

一些重要工程(如大硐室开凿、井巷大修、大型设备安装或检修、重要巷道贯通)和重大隐患(如过大断层、过空巷、自然发火区、煤柱区、通风瓦斯治理、防治水、井下焊接)都必须制定有针对性的安全技术措施,经矿总工程师组织有关部门审批后生效实施。

第七条 审批人员必须全面细致审核安全技术,提出改正意见或内容补充。会审会议,必须有会议记录、参加人员签名,公司会审的应编写下发会议纪要。

第八条 规程在执行过程中,如发现地质条件变化或规程规程有遗漏缺欠,施工单位主管技术人员要向主管部门申请补充相关措施,审批生效后执行。

第九条 矿级单位总工程师应每月组织对规程的内容和执行情况进行一次复审,对复查存在的问题提出书面建议,总工程师签署复审意见。

第十条 施工单位必须贯彻执行批准后的作业规程。规程执行完毕后,施工单位技术负责人应对执行情况进行系统的总结,查找不足,吸取教训。

十、矿用设备器材使用维修管理制度

第一条 为了规范矿用设备器材的使用维修管理,保证设备正常运行,防止各种设备器材事故的发生,提高管理水平和经济效益,制定本制度。

第二条 建立设备器材管理体制,实行局公司、矿、区三级管理,公司、矿两级应设置机电部即设备器材管理部门,并按拥有设备器材台数,配备必要的专业技术人员。各单位必须制定矿用设备器材使用维修管理制度,完善监督管理机制。

第三条 机电副总经理、机电副矿长、机电副区队长,对所管范围的设备器材使用维修管理全面负责,各级机电管理部门分别负责各本级设备器材使用维修管理工作。

第四条 坚持设计、制造与使用相结合,维护与计划检修相结合,修理、改造与更新相结合,专业管理与群众管理相结合,技术管理与经济管理相结合的原则。

第五条 矿用设备器材使用

矿用机电设备器材必须有产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆设备必须有防爆合格者证,否则,不得入井。安装的电气设备在入井前,还必须进行防爆性能能检查验收。

设备器材必须按照操作规程和质量标准使用。凡本单位未使用过的新型设备器材,在投入使用前,必须经过论证、安全性能检验和鉴定,并制定出操作规程和安全技术措施。

主要设备器材使用应实行包机制。

1、设备器材使用要实行定人、定机,凭证操作,严格执行岗位责任制和操作规程。

2、单人使用的设备器材由操作者负责。

3、多人操作的设备器材实行机台长制。

4、公用设备器材必须指定专人负责。

5、对多班制生产的设备器材,必须执行交接班制度,应有运行记录。

各种主要设备司机及器材使用人员必须经过培训,经考试合格, 要做到四会(会使用、会保养、会检查、会排除故障)。

要合理使用设备器材,严禁超负荷、超规范使用。

第六条 矿用设备器材维护

所有设备器材都必须严格按照设备器材维护规程和完好标准进行维护,贯彻设备使用与维护相结合的原则,实行设备谁使用,谁维护专责制。

使用中的设备器材必须保持完好状态,安全保护装置齐全,动作可靠,防爆设备不失爆,并应定期检查、试验,做好记录,不合格的不准使用。

要严格执行日常保养和定期保养制度,确保设备器材经常保持整齐、清洁、润滑、安全经济运行,防止和杜绝跑、冒、滴、漏。

主要设备应分别制定合理的运行标准和工作定额,定期进行精度、性能测定,发现效能降低或精度超限时,应进行调整或检修。

维修工作要实行区域维修负责制。对负责管辖范围内的设备要作好巡迥检查、计划维修和故障检修,对重点设备关键部位要进行日常点检和定期点检,并做好记录。

锅炉、压力容器应严格按照国家有关规定进行使用和管理,定期进行检测和预防性试验。

主要管路、缆线装置和已实行集中遥控的设备,应设置专职机电维修工负责分片包干、巡回检查维护等工作。

加强仪器、仪表的管理。所有使用的仪器、仪表和控制装置,必须按规定周期进行校验,保证灵锸、准确、可靠。计量用的仪器、仪表,应按国家规定,定期进行校验和标定。

加强润滑管理,建立并严格执行润滑“五定”(定人、定质、定量、定点、定期)制度,做好换油记录,主要设备要建立润滑卡片。

第七条 矿用设备器材检修

坚持执行设备器材的维护保养与预防检修相结合的检修制度。积极推行故障诊断和状态监测技术,按设备器材状态合理确定检修时间和检修程度。

日常检修:按定期维修的内容或针对日常检查发现的问题,部分折卸零部件进行检杏、修整、更换或修复少量磨损件,基本上不拆卸设备的主体部分。通过检查、凋整、紧固机件等技术手段,恢复设备使用性能。

一般检修(中修、项修、年检):根据设备的技术状态,对设备精度、功能达不到工艺要求的项目按需要进行针对性检修,一般耍部分解体,修复或更换磨损机件,必要时进行局部刮研,更换油质,校正座标,以恢复设备的精度和性能。更换电机个别线圈和部分绝缘,进行涂漆,烘干。在检修过程中,充分利用镀、喷、镶、粘等技术手段,恢复其精度。

大修理:对设备器材进行全面修理,使设备完全恢复精度和额定能力,需要对设备全面解体,对所有零部件进行清洗检查,更换或加固重要的零部件,恢复设备应有的精度和性能,调整机械和电器操作系统,处理设备基础或更换设备外壳,配齐安全装置和必要的附件,重新喷漆或电镀,按设备出厂或部颁大修标准进行验收。

煤矿设备器材的大修由煤业投资有限公司机电修配厂及专业检修点承担,需要委托外部检修的,需由设备管理部门统一外委。需要得到检修许可证才能检修的煤矿主要设备,必须持有该种设备检修许可证的企业才能承担检修任务。

设备器材日常检修、一般检修所需费用,直接摊入生产成本,设备大修理费用由设备大修理资金中支出。设备大修理基金应按规定的提存率提取,由设备管理部门按计划掌握使用,专款专用,不得挪用以保证设备按期大修,财务部门负责财务管理,审计部门负责监督。

设备器材检修计划必须纳入各级生产计划下达考核。主要设备器材要编制检修作业计划,包括检修前技术准备和生产准备。对修理复杂和工作量较大的重点设备器材,应采用网络技术编制修理计划,按计划施工。

应严格执行设备大修理开、竣工报告制度。工程竣工后,设备必须做空、轻、重负荷试运转和效能测定,按检修质量标准严格验收,隐蔽工程应有中问验收记录。验收合格后要将检修内容详细记录,大修理后的设备要实行保修制。在保修期内,发生的修理质量问题,应由承修单位免费修理,保修期一般不得少于三个月。

设备器材根据生产工艺特点和生产过程中的要求,采取不同的检修方式

1、采掘、运输和其它移动设备,应保持一定的备用数量,实行按计划轮换检修。采掘、运输设备的维修,每天应不少于4~6小时,交接班时要有15分钟能互检时间。

2、有备用的大型固定设备,应按计划周期轮换开动,停下来的设备应及时修复备用。矿井主要排水泵及其管路、水仓等,应在每年雨季前全部检修完毕。

3、矿井主、副井提升系统,斜井及主要上、下山运输线、井口装备等平时不能检修的设备,应在矿井停产检修日进行检修。

4、各矿井的主要提升、运输系统的日常维修,每天要保证2~4小时的检查维修时问。实行四班作业的矿井,要确保一班实行检修。

5、每个矿井的停产检修天数包括节假日在内,全年应有12~15天。多井口生产的矿、多矿井矿务局,其矿井停产检修日应当错开,实行轮流停产检修,尽量保证生产均衡。

矿井停产检修计划的安排和实施,应按下列规定进行:

1、矿井停产检修,应集中力量解决平时不能检修的主要设备缺陷和各种安全保护装置的试验和整定。

2、停产检修确定后,应编制“检修工程任务书”、检修质量标准、安全技术措施、劳动组织,以及施工网络图或施工指示图表。

3、检修计划、检修质量标准和检修工程任务书应组织参加检修的全体人员学习讨论,制定保证措施。在停产前,要检查落实停风、停电、停水和停等机各项准备工作。

4、每项检修任务都应指定负责人,并明确分工。重大检修项目应成立检修指挥组,在检修期内加强调度工作,检查检修质量和进度。检修完毕要保证有足够的试运转时间。

第八条 矿用设备器材租赁、调剂与调拨

生产、基建施工设备器材应逐步实行内部租赁制。

1、租赁设备器材产权属企业,由公司租赁站统一管理,有偿租给企业内部各单位使用,并可逐步向外部单位开展租赁工作。

2、租赁的范围,主要是构成固定资产的设备器材,可先自移动设备开始,逐步扩大到全部设备器材。对不构成固定资产的小型设备器材,基层单位可采取内部租赁形式,租给区、队、班组使用,实行有偿使用,丢失赔偿,集中保管,专业检修。

3、公司应制定设备器材内部租赁办法,具体规定租赁业务范围、租赁计划、租赁费标准、交接手续和相应的经济责任制等,并报上级主管部门备案。

闲置设备器材调剂利用

1、除了在用、备用、维修、改装、特种储备、抢险救灾所必须的设备器材以外,其它连续停用一年以上或新购进二年以上不能投产的设备器材称为闲置设备器材。

2、暂不需用或需要连续停用六个月以上设备应进行封存。经管理部门核准封存的没备,可以不提折旧。封存没备必须检修完好,妥善保管,定期保养,严禁拆套。

3、闲置设备应积极进行处理,同时可报请上级协助处理。对企业管理范围内的闲置设备,可以向外出租或有偿转让。出租、转让闲置设备,应合理作价,并经双方协商,签订合同。

4、出租或转让闲置设备器材的收入,应用于的设备器材更新改造。国家规定已被淘汰的设备器材,不许扩散、转让。待报废的设备器材严禁作为闲置设备器材转让和出租。设备器材,应连同附属设备、专用配件及技术档案,一并移交给接受单位。

设备器材调拨

1、经公司批准, 因管理体制调整,改变隶属关系的设备器材,人员成建制调动,设备器材也应随着转移,可以实行无偿调拨。

2、设备器材一律以调拨通知单下达办理调拨手续。调出、调入单位均无权更改调拨通知单所列的设备器材。调出设备器材的全部配套附属设备、技术资料、专用工具以及巳增加固定资产价值的库存配件,均随主机一并调拨;未增加固定资产价值的库存配件按有价转让处理。

第九条 矿用设备器材改造更新与报废

要根据长远发展规划和现有设备技术状态制订设备器材的改造更新规划。各单位设备管理部门制订年度计划,经机电总工程师审核后报公司批准,由设备管理部门组织实施。

设备器材的技术改造应结合大修理进行,改造所需费用不超过所改造设备大修理费用70%时,可列入大修理费开支;若超过时,应列入技术改造计划,所需费用从折旧费基金中安排解决。设备器材改造后用大修理基金开支的不办理增值,用折旧基金开支的应办理增值手续。

设备器材更新的原则是:用技术性能先进的设备器材更换技术性能落后又无法修复改造的老旧设备,凡符合下列情况之一的设备,可以报废更新:

1、设备老化、技术落后、耗能高、效率低或超过规定使用年限的老、旧、杂设备器材;

2、通过修理,虽能恢复精度和性能、但一次修理费用超过重置价值80%;

3、严重污染环境,危害人身安全康健,进行改造又不经济的;

4、遭受意外灾害,损坏严重,无法修复的,

5、国家或有关部门规定应淘汰的设备器材。

设备器材报废可结合设备清查,作为日常工作进行。由各单位主管设备领导组织设备管理部门、财务部门组成鉴定小组,提出报废意见,经公司批准后办理报废手续。

第十条 设备器材发生事故应按有关规定进行处理,吸取教训,采取措施,防止事故重复发生。所有事故都要查清原因和责任,按情节轻重和责任大小,分别给予行政处分或经济赔偿,触犯法律者要依法制裁。对隐满不报或弄虚作假的单位和个人应加重处罚,并追究领导责任。

第十一条 公司级各单位要建立设备器材事故和未遂事故记录,做好统计分析工作。对经常发生的事故类别、时间、场地、部位和原因等进行分析研究,制定改进措施。对设备器材本身存在的问题,要向设计、制造部门反映,或通过修理、改造来提高设备器材的安全可靠性。

十一、矿井灾害预防管理制度

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,防范和遏制各种灾害事故发生,保证煤矿安全生产,制定本制度。

第二条 本公司矿井灾害(以下简称灾害)是指瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、煤尘爆炸、水灾、火灾、机电运输事故、顶板事故。

第三条 灾害预防必须贯彻预防为主方针,采取一切行之有效的措施防止事故发生,当事故一旦发生,必须及时采取措施进行处理和迅速抢救遇险人员。

第四条 公司总工程师负责组织年度矿井灾害预防处理计划审批工作,安全监察局级及各业务部门监督检查灾害预防处理计划贯彻、落实、执行情况。

第五条 各单位要成立主要灾害预防领导小组,矿为组长,总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电为副组长,成员为各副总、各安全生产部门负责人。

第六条 各单位必须编制矿井灾害预防与处理计划,必须对矿井可能存在的危害具有预见性,并制定相应预防和处理措施,所需费用、材料和设备列入企业年度财务、供应计划。

第七条 每年12月初,矿级单位总工程师组织下一年度灾害预排查和编制灾害预防处理计划,并提交公司批准后由矿长组织实施,各业务部门负责落实。

第八条 灾害预防计划编制内容

根据各煤矿井下年度灾害事故危害评估,确定矿井主要灾害类型。公司矿井灾害类型为瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、煤尘爆炸、水灾、火灾、机电运输事故、顶板事故。

根据矿井地质条件、自然条件和采掘工程情况,分别提出煤与瓦斯突出、煤尘爆炸、水灾、火灾、机电运输事故征兆,认定多发地点。

分别提出预防瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、煤尘爆炸、水灾、火灾、机电运输事故的安全措施、组织措施和必须的物质准备。

对不同性质的灾变,分别提出瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、煤尘爆炸、水灾、火灾、机电运输事故的处理措施、方案。

矿井一旦发生事故后,通知灾区和受威胁地区人员的方法(电话、信号),确定井下人员避灾路线,撤退时负责人及井下人员自救、互救方法,救护设施和设备。

提出抢险救灾人员的行动路线,抢救方法和措施,对井下人员的统计方法,以及向待救人员供给空气、食物和饮用水的方法。

提出灾变时期的通风方式,它对顺利抢救人员具有决定意义,针对不同性质的灾变,可制订以下几种通风方式:

1、风向、风量不变,保持事故前的正常通风系统;

2、向不变,而改变事故区域的风量;

3、风流短路(盘区风流短路、局部风流短路等);

4、风机停止运转;

5、局部反风或全矿井反风。

确立灾害事故预防处理领导小组及各专业分组成员,制定各有关人员的任务职责,使预防和处理事故的各项措施落实到每个人身上。

第九条 处理事故原则

矿井一旦发生事故,灾区人员要采用最快最有效的传报手段和方法通知和引导灾区人员和受威胁区域的人员迅速从灾区安全撤出,并用电话通知矿通防部,简述事故发生地点、原因、性质、情况危急程度等,矿调度值班人员在接到事故报告后,必须立即按《灾害预防和处理计划》中各项规定和处理程序进行紧急调度,及时下达矿长命令,随时调度井下抢险救灾工作。

当发生火灾瓦斯事故时,所有井下人都必须在本班班长的组织与带领下,带好自救器,撤到安全地点直至地面,当井下发生着火事故、水灾、大面积顶板冒落等事故时,人员都必须在本班班组长带领下,撤离危险区域,或利用现场的工具,器材进行抢救或避免事故扩大。不能控制事故时,各队班组长或有经验的工人应带领灾区人员全部撤到安全地点,清点人员全部按避灾路线升井,同时,必须立即发出警报通知可能受灾地区的所有人员撤离。

第十条 矿井灾害预防与处理计划下发后一月内,由各单位负责人与技术员组织本单位员工进行贯彻学习,由各单位自行组织考试。

第十一条 在每季结束前15天,由矿总工程师组织有关部门对下一季度可能出现的灾害情况进行排查,根据排查情况进行修改、补充。特殊情况下,如生产系统发生重大变化,要立即修订相应的主要灾害预防处理计划的内容。

第十二条 公司每年至少组织一次矿井救灾演习,要制定矿井救灾演习方案,演习后要对演习情况进行总结,提交演习报告,不断提高灾害预防及处理能力。

十二、事故应急救援制度

第一条 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,制定本制度。

第二条 本程序适用于公司生产经营过程中中潜在的职业安全健康事件或事故等紧急情况的预防和处理。

第三条 每年开工前各单位必须编制事故应急救援预案,充分考虑各种因素,对各种潜在的危险源和危险目标进行标定,并制定详细、可行的预防措施和人员紧急疏散、撤离路线。

第四条 应急救援原则

实行行政领导负责制和责任追究制。应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全“分级管理,分线负责”为主的应急管理体制,各级领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。

以人为本,安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

预防为主,强化基础,快速反应。在提高安全风险辨识、事故防范水平的同时,加强常态下应急基础工作,强化一线人员的紧急处置和逃生的能力。

科学实用。 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制。应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。

分级响应: 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。

第五条 应急救援机构

领导机构。在总经理领导下,公司事故应急救援领导小组负责事故救援组织协调工作。矿事故应急救援领导小组是事故救援的最高领导机构。

办事机构。生产安全事故应急救援领导小组办公室(地点设在公司、矿两级通防部)履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。

工作机构。公司及矿相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限,负责相关类别突发事故的应急管理工作。

第六条 应急救援运行机制

各部门针对可能发生的事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时报告、妥善处置。

预警级别和发布

1、事故应急响应相应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。

Ⅳ级:特别重大事故,是指造成30人及以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。

Ⅲ级:重大事故,是指造成10~29人死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

Ⅱ级:较大事故,是指造成3~9人死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

Ⅰ级:一般事故,是指造成1~2人死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的

事故。

2、预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

3、预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器;特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。

1、信息报告。事故发生后,各事发源的第一目击者立即报告矿通防部,最迟不得超过10分钟,矿调度立即报告煤业投资公司和相关部门。应急处置过程中,要及时续报有关情况。

2、先期处置。事故发生后,事发源的现场人员在报告重大事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。

3、应急响应。对于先期处置未能有效控制事态的重大事故,故应急救援领导小组组长要及时启动相关预案,由相关应急指挥机构或工作组指导有关部门开展应急处置工作。

事故应急响应级别达到Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级的事故时启动公司应急救援预案,事故应急响应级别为Ⅰ级的事故时启动各煤矿应急救援预案。

4、现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作,并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

5、需要多个相关部门共同参与处置的突发事故,由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥,其他部门予以协助。

6、应急救援队伍主要包括矿山救护队、消防队及煤矿自行组织救护队伍等。

7、应急结束。重大突发事故应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作。

1、要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、有关单位及个人的物资,要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。

2、调查与评估。对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

3、恢复重建。根据事故恢复重建计划,组织实施恢复重建工作。

4、信息的报告与发布。突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告,并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

第七条 应急保障

1、救护队是各煤矿生产安全事故应急救援队伍,负责全公司煤矿事故灾害的抢救,执行24小时战备值班制度,随时应对各种突发事故灾害的抢救和处理。

2、救护队要全面加强队伍建设,严格训练和管理,提高队员体能和技能,开展事故应急救援演练,保持较强的队伍战斗力。

3、各生产职能科室、区队是应急救援的兼职队伍。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平,动员全员有组织的参与应急救援工作。

要保证所需事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供应。

医疗卫生保障

矿医院要确保在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

交通运输保障

要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度,确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

1、要指定或建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。

2、要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的安全。

第八条 监督管理

各部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次,并作好演练过程的原始记录。

各单位必须编制事故应急救援预案的培训学习计划,组织所有从业人员对预案进行学习,掌握事故发生的应急措施和撤退路线,并进行考核。

各单位应进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

1、事故应急处置工作实行责任追究制。

2、对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

3、对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚或行政处分;构成犯罪的,送司法机关处理。

十三、安全奖罚制度

第一条 为了贯彻执行国家的安全生产方针,保障职工的劳动安全和健康,保护国家资源和财产不受损失,实现矿井安全生产目标,制定本条例。

第二条 本制度适用于公司、各生产单位及公司范围内所有工作人员。

第三条 安全生产责任制

董事长是公司安全生产第一责任者,总经理是公司安全生产全面负责,各分管副职对分管范围内安全生产工作负责,公司各业务部室对分管业务保安负责。

各单位矿长是本矿安全生产的第一责任者,对全矿安全生产负总责,各分管副职对分管范围内安全生产负责,各业务科室对分管业务保安负责。

各单位(科室、区队、厂)行政正职是本单位安全生产的第一责任者,对本单位安全生产负责;各班组长对本班组安全生产负责。

各级管理人员必须模范执行国家的安全生产方针和法规,保护职工劳动安全权益不受侵害,不得强迫职工冒险作业,杜绝违章指挥。

职工个人是本岗位安全生产的直接责任者,在劳动过程中必须严格遵守和执行有关安全的法律、法规,规章、规程、标准、规范、措施,遵守劳动纪律,严禁违章作业。

第四条 公司要依靠科技进步,加大安全投入,不断提高装备水平,优化生产系统,合理集中生产,为职工创造一个安全可靠、清洁文明的工作环境。

第五条 罚款通知

各单位对涉及“三违”、隐患、质量、事故方面的罚款,由处罚单位或部门出具罚款通知单一式四份,本单位安全、工资、财务部门及被罚人所在基层单位各一份。

公司对涉及“三违”、隐患、质量、事故方面的个人罚款,检查部门应出具罚款通知单,交被罚单位的安全监察部门,由其转交所在单位劳动工资、财务部门执行扣罚

第六条 罚款资金管理

罚款资金用于奖励实现安全生产目标的单位和做出突出贡献的个人的资金。

各单位安全管理部门应设置安全质量罚款登记簿,详细记录安全质量罚款的时间、原因、金额、审核批准部门和领导。

各单位劳动工资部门、财务部门接到安全检监察部门的罚款通知后,执行扣款。

1、各单位对基层单位集体罚款,由各单位劳动工资部门执行扣款,通过核减被罚基层单位工资指标的方式实现。

2、对职工个人罚款,由公司或各单位财务部门在工资计算时,按罚款通知单扣款。报销工资时按扣款金额,转记到“其他应付款—安全质量罚款”科目中。

3、公司对各单位的集体处罚,应出具罚款通知单,交公司劳动工资部门,从被罚单位工资指标中扣除。

第七条 奖励资金管理

安全奖励基金来源:吨煤安全费用提成,基建安全费提成,上级部门的安全奖金,安全罚款资金。

对实现安全生产目标的单位和做出突出贡献的个人,由井(区、段)提出申请,经本单位安全管理部门审核,报本单位领导审批后,由劳动工资及财务部门配合分配。

公司及各单位要根据安全生产实际情况,适时召开安全表彰会议,表彰奖励为矿井安全生产做出突出贡献的单位和个人。

第八条 各单位属各单位必须建立、健全各项安全管理制度,严格执行国家安全、卫生规程和标准,对职工进行劳动安全、卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。

第九条 实行安全奖惩要坚持以教育为主、处罚为辅的原则,要注重提高职工安全意识和安全技术水平,以达到安全生产、文明生产的目的。

第十条 公司对各单位副处级以上管理人员考核奖惩

1、无生产死亡和一级非伤亡事故,千人重伤率控制在0.5以内,千人负伤率控制在2.5以内。

2、安全质量标准化每月保持一级动态达到规划标准。

3、矿级干部完成规定的下井检查次数、检查隐患条数。

4、火工品管理严格执行《爆炸材料管理制度》,无丢失、被盗等现象。

5、各类事故汇报及时,无迟报、瞒报、漏报事故现象。

6、安全教育培训符合要求,持证上岗率达到100%。

季度奖罚标准

1、被考核单位符合奖励条件,奖励正职20000元,分管安全、生产副职17000元,其他副职15000元。

2、发生死亡1人生产

事故或发生一次一级非伤亡事故的单位,取消被考核人员安全奖励并按奖励标准的50%罚款,发生死亡超过1人生产事故的单位,按奖励标准的100%罚款。

3、发生重伤3人以上(含3人)生产事故,取消被考核人员安全奖励。

4、没有完成重伤控制指标的单位,扣减奖励标准的40%。

5、火工品丢失、被盗的单位,取消被考核人员安全奖励,视情节按奖励标准20-100%罚款。

6、没有完成千人负伤率或奖励条件第2、3、5、6条规定之一的单位,扣减奖励标准的20%。

第十一条 公司对公司机关管理人员考核奖罚

1、全公司无被考核部室负管理责任的生产死亡事故(其中安全质量管理部、救护大队考核指标为全公司生产死亡不超过1人)。

2、生产处室副处级以上管理人员完成规定的下井检查次数、检查隐患条数。

3、每月对各生产单位进行一次安全质量标准化动态检查,并有月报表。

4、救护大队主要负责人每月按规定对各中队进行训练,熟知和掌握井下生产情况,每月下井不低于8次。

季度奖罚标准

1、被考核部室符合奖励条件,奖励部长12000元,副部长10000元,科长6000元,副科长5000元,井下管理科员4000元,其他岗位3000元。

2、全公司发生属于生产管理部、机电管理部、通风管理部、总工办等部室负安全管理责任的生产死亡1人事故,取消被考核人员安全奖励;发生生产死亡2人事故,按奖励标准的100%罚款;发生死亡3人生产事故,按奖励标准的100%罚安全质量管理部。

3、没有完成奖励条件第、条规定之一的生产部室,扣减奖励标准的20%。

4、救护大队如果发生救护不及时或救护失效的情况,取消被考核人员安全奖励并按奖励标准100%罚款,没完成奖励条件第条规定,扣减奖励标准的20%。

5、季度内发生死亡2人事故取消机关各部室安全奖励。

第十二条 各单位安全监察部门、公司机关有关部门每季度末,将得奖人员名单报公司安全监察局,由公司安全、组干、劳资等部门共同审核,经公司领导批准后予以奖励。奖励资金,由公司财务部门负责进行统一发放。各单位其他管理人员奖励办法及资金由各单位制定。

第十三条 矿级单位奖励

有下列情况之一者,经单位推荐,矿工会、安监处审查,矿安全办公会议批准,矿级单位给予记功和500~10000元的奖励,并在全矿通报表彰:

1、发现事故征兆,立即采取措施或及时向调度报告,避免事故或减轻事故危害程度;

2、在防止或抢救事故中,使国家和人民生命财产免受重大损失;

3、在抢救事故或抢险救灾中贡献突出;

4、在安全生产工作中做出重大贡献。

在安全生产方面,主动向领导提出合理化建议,经采纳对安全生产有明显效果,依价值大小奖励1000~2000元。

在安全生产工作中有创造发明或进行技术改造,解决了重大安全关键问题,经矿或集团公司鉴定后,根据贡献大小一次性嘉奖1000~5000元。

拣到一块炸药,能落实到丢失单位的,奖励100元,落实不到丢失单位的,奖励50元;拣到一发雷管奖励100元,无编号或编号不清的奖励50元。

矿井安全质量标准化采煤、掘进、机电、提升运输、通防、安监创优、地测防治水、调度、火工品、矿山救护等专业,季度实现动态达标,对专业人员给予重奖;年度实现动态达标,对专业负责人和专业人员分别给予重奖。

月度、季度、年度实现安全生产目标,对做出贡献的单位和个人分别给予奖励。

模范执行职工“六项权利”的,由单位推荐,经工会审查,矿安全办公会议通过,对有功人员每次奖励300~1000元。

第十四条 矿级单位处罚

凡出现下列情况之一者,按严重违章论处,罚款200~2000元。

1、酒后下井者,地面特殊工种酒后上岗者;

2、锚网、锚网喷支护的巷道施工,连续出现2根锚杆不合格的责任者;

3、锚网喷支护巷道施工,未按规定打锚杆挂网或打锚杆挂网不合格通过喷浆掩盖的责任者;

4、锚索施工达不到质量要求的责任者,锚索外露长度超规定者;

5、架棚巷道施工时连续出现2架棚不合格的责任者;

6、采煤工作面液压支架或单体支柱连续2架或2棵初撑力达不到规定要求的责任者;

7、采煤工作面上、下出口高度、宽度达不到《作业规程》规定的责任者;

8、采煤工作面移架拖后《作业规程》规定5架以上时的责任者;

9、乘罐时,开车信号发出后、未打停罐信号或罐未停稳进出罐笼者;

10、斜巷行车时行人不进入躲避洞者;

11、斜巷提升超挂车辆的责任者;

12、提升钢丝绳超规定使用或不使用标准销子的责任者;

13、斜巷提升时不带电放车的责任者;

14、提升运输安全设施未经矿有关部门验收并发放运行许可证,而私自使用的责任者;

15、利用皮带、溜子运送物料或设备(无审批的特殊措施)的责任者;

16、安全设施、安全装置不正常使用的责任者;

17、井下随意打开矿灯者;

18、地面要害场所岗位工脱岗者,井下要害场所岗位工睡岗者;

19、无规程、措施施工(含补充措施不及时)的责任者;

20、带电作业的责任者;

21、造成电器设备失爆的责任者;

22、各种电气设备保护装置不正常使用者;

23、采煤机、掘进机,内、外喷雾不能正常而又未采取防尘措施而继续截煤的责任者;

24、采、掘作业时,干打眼的责任者;

25、私自进入采空区的责任者;

26、空顶作业的责任者;

27、耙装机运行期间,耙斗运行范围内有人逗留或作业的责任者;

28、无计划停电、停风造成掘进迎头停风时间超过20分钟的责任者;

29、破坏通防、通讯、安全检测监控设施、设备的责任者;

30、放炮未按规定设置警戒的责任者;

31、不按《煤矿安全规程》规定处理拒爆、残爆的责任者;

32、在提升运输过程中跑车、放大滑导致人身伤害者;

33、井下放明炮、放糊炮的责任者;

34、斜巷提升时,蹬、爬车辆的责任者;

35、乘坐皮带的责任者;

36、携带烟火下井的责任者(因工程需要,有措施及安监处签发的入井证者除外);

37、瓦检员空班、漏检、假检(牌板、报表等)的责任者;

38、瓦斯超限作业的责任者;

39、瓦斯超限时,未制定排放措施私自排放的责任者;

40、私自打开栅栏或密闭进入盲巷的责任者;

41、井下要害场所岗位工脱岗的责任者;

42、丢失火药和电雷管的责任者;

43、盗窃火工品的责任者,私自将火药、雷管带到井上者;

44、炸药、雷管不按规定退库私自存放的责任者;

45、无证放炮的责任者;

46、不坚持“有疑必探、先探后掘”探放水原则,而冒险施工的责任者;

47、故意破坏安全设施、安全装备的责任者;

48、锚杆、锚索私自截断使用的责任者;

49、井下打架斗殴的责任者;

50、盗窃电器设备、电缆、接地线的责任者;

51、对安全监察人员进行谩骂、威胁、殴打及借故进行报复的;

52、事故发生后,隐瞒事故真相,对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假,甚至嫁祸于人的。

凡出现下列情况之一者,按特别严重违章论处,罚款1000~4000元,并给予开除矿籍留矿察看处分,同时严肃追究责任者所在单位第一责任人的责任。

1、发生重大事故,不及时汇报、不积极抢救或临阵脱逃者;

2、造成重大非人身事故的直接责任者,

3、造成重伤事故的直接责任者。

工区违纪处罚

1、工区不按规定要求组织召开安全生产研究会议,不按时组织安全活动的,每次罚责任人 100元,罚责任单位1000元; 无会议记录或记录不全不细,无解决问题的具体措施的,每次罚责任人 50元(查资料记录),罚责任单位300元;

2、工区干部必须坚持24小时值班制度,值班时必须亲自主持召开班前会,详细布置、安排安全工作,根据现场安全实际情况,提出针对性措施和要求,并明确责任人,且作好记录;否则,每发现一次不符合要求对责任人罚100元;

3、采、掘、运、安装区队,每小班必须有一名工区管理人员现场带班,带班人员必须同职工一起下井上井,并做到现场交接班;否则,每次罚责任人100元;出现一次空班罚区长200元,带班责任人500元;

4、不按规定进行每日一次的隐患排查,每少一次罚责任人 100元,罚责任单位500元;排查出的问题未认真组织整改的,每次罚责任人 100元。

5、工区被矿或上级检查集体罚款的,工区班子成员承担罚款数额的30%,剩余部分从工区当月工资总额中扣罚。

矿级违纪处罚

1、矿每周召开一次安全办公会议,无故不按时召开或不解决具体安全问题,每一次罚矿长200元(矿长不在时,罚代理者)。应参加者每迟到一次罚50元,每旷会一次罚100元。

2、每月由矿总工程师组织有关人员召开一次重大隐患排查会议,并将事故隐患排查情况汇报公司。否则,每缺少一次,罚总工程师200元,对不按时参加会议者每次罚100元。

3、矿每小班必须有一名安全生产管理人员到井下现场带班,并亲自指导安全生产工作,同职工一起上、下井,且做到现场交接班,否则,每次罚责任人100元。

4、未按规定整改重大隐患,每拖一天罚单位第一责任者100元,罚单位500元。重大隐患整改落实后,必须及时反馈给安监处信息办,否则按未按期完成论处。

5、矿通防部每天必须有矿级领导(含副总)、生产、机电管理人员、调度员各一人值班,值班人员值班期间不得离矿;调度员不得离开通防部(吃饭、方便除外,但必须有生产、机电值班的管理人员代听电话);生产、机电管理人员值班期间离开通防部时,必须向值班调度员说明去向;值班人员必须掌握井下各作业地点的安全生产情况,交接班时必须有重点的监听区队的汇报;值班煤业投资公司按时向局汇报矿井安全生产情况;否则每有一项达不到要求,罚责任人100元。

6、矿安监处每天必须有一名管理人员和一名信息员在信息办值班。值班管理人员,必须亲自听盯班安监员的井下班汇报和主持盯班安监员的班前会,全面掌握井下安全情况;值班信息员必须对安全信息及时筛选、及时督促有关单位处理解决。否则每有一项达不到要求,罚责任人100员。

矿和各基层单位值班人员必须坚守岗位,无故脱岗一次罚款100元。不执行矿有关规定提前离岗、脱岗,因而造成事故的,扣罚责任者300~1000元。

全矿组织的安全大检查,在矿的煤业投资公司(含副总)、安全生产业务科室的负责人、采、掘、机、运、通、准备区队的主要负责人都必须按时参加(有事不能参加时必须经矿长批准并签字报安监处存档),否则每次罚责任人100元。

特殊工种必须持证上岗,否则每次罚 100元 ;违章指挥无证人员上岗,每次对责任者罚100元,对责任单位罚1000元;特殊工种资格证必须按期审核,否则,对责任者处以50~100元罚款。

事故处理违纪处罚

1、发生事故后,事故单位要立即汇报矿安监处和通防部,矿通防部要立即汇报有关煤业投资公司,通知有关科室、区队,有关科室、区队的负责人必须立即赶到事故现场组织抢救,并尽可能保护好事故现场。否则,每次对责任者200~1000元。

2、事故调查处理分析要坚持“四不放过”原则,分析事故后必须分析出事故发生原因、事故责任者、提出防范措施和对责任者处理意见,主管业务科室在规定时间内,写出事故分析报告,否则,扣罚有关责任者100~500元;所发生事故与当班安监人员及去现场检查的机关工作人员失职有关时,根据

事故性质给予有关人员100~500元的处罚。

隐患整改违纪处罚

1、矿安监处下卡的安全隐患未按期整改或反馈的,每拖一天罚单位200元/条。

2、对矿、安监处及业务主管部门动态检查上安全检查表的隐患,不按时整改、反馈,每拖一天罚单位负责人100元/条,情况反馈不属实、存在问题反复出现的加倍处罚;

3、对公司以及上级其他部门来矿检查出的重要安全隐患,每条对责任单位罚1000元;到期不按时整改的,每拖一天罚单位500元。

4、井下工作现场出现危及人身安全的情况,安监员必须挂上停止作业牌,并汇报安监处和通防部,任何人不得强行做与整改隐患无关的工作。否则,对负责该地点的单位罚款1000元。隐患消除后,由安监员亲自将挂牌摘下,其它任何人不准摘牌或无故挪动、损坏,否则,加罚1000元,造成事故的要追究其责任

5、由于保管不善,隐患查处登记台帐每缺一页罚责任者100元,若查不出责任人每缺一页罚责任单位200元。

作业规程与施工排版管理违纪处罚

1、《作业规程》、施工措施要在作业前5~10日对现场调查后编制,《作业规程》要与现场实际相符可行。不按要求编制送审的,每次罚单位技术主管100~500元。各有关科室接到作业规程后,2日内必须组织审批,否则罚分管责任人50~300元。

2、《作业规程》学习考试不合格或未参加学习考试的人员上岗,按违章论处,每次罚责任者50元;贯彻作业规程要登记参加人员姓名、学习日期、考试成绩等,否则,缺一人罚单位主管技术员50元。严格按规程“十个环节”(编制、审批、干部学习、工人学习、考试、补课签字、现场实施、复查规程、检查补充、再贯彻)操作。否则每少一个环节罚责任者50元,因此造成事故的,加重处罚直至追究刑事责任。

3、各采掘施工地点在开工前,必须配备符合现场实际的施工牌板(含支护断面图、爆破三视图、爆破说明书、避灾路线等)和班隐患排查登记台帐,否则每拖一天罚施工单位100元。

有下列情况之一者,要视情节轻重给予矿、工区和有关科室主要负责人300~1000元罚款。

1、不执行上级发布的指示和命令、决定等,强令工人冒险作业的;

2、由于安全生产规章制度、安全设施和操作规程不健全,导致工人无章可循,放松对安全工作的领导,致使现场管理混乱的;

3、不按规定对职工进行安全教育和技术培训,安排无证人员或培训考试不及格人员上岗操作而造成事故的;

4、由于设备超过检修期运行,设备缺陷或作业环境不安全又不采取措施而造成事故的;

5、作业人员因患有某种病症,应调离岗位而未作调离造成事故的;

6、在工作中不认真执行“作业规程”,发现违章作业不制止、不教育的;

7、矿井灾害预防处理计划,不按时编制和不按季修改、补充,不认真传达贯彻执行的。

巷道贯通时,测量部门未按规定及时下达贯通通知书,每拖一天对责任者罚100元,造成事故的按事故分析处理意见进行处理。

在矿井开采过程中,地质部门必须按规定及时搞好地质预测、预报工作,否则每违犯一次罚责任者100元;造成事故的按事故分析处理意见进行处理。不具备开工条件而挂牌开工的,罚责任者100~500元。

十四、入井人员管理制度

第一条 为了加强各井工煤矿入井人员的管理,规范入井人员行为,维护安全生产秩序,保障员工人身安全及企业财产不受损失,制定本制度。

第二条 各生产矿井严格按照批准的通风能力核定指标,根据年度矿井通风设计、供风标准核定当班井下作业人数上限,严禁超通风能力入井作业。

第三条 实行“限员挂牌”制。煤矿企业要实行“限员挂牌”制,煤矿在井口、采区及采、掘工作面现场要设牌板,真实标明核定的每班作业人数和实际每班作业人数。

第四条 从事井下劳动的必须是男性成年人。经检查不适合井下工作的人员(如聋、瞎、哑、傻、癫、痫、精神分裂症、活动性肺结核等)不准从事井下工作。

第五条 入井人员必须了解本矿井地理位置、生产能力、开拓方式、通风系统,熟知矿井安全管理机构、其主要负责人及紧急求救联系电话。了解本矿井井下各工作地点的避灾路线。

第六条 新工人必须经过安全培训,持证入井。每个入井人员在入井前必须自觉地、无条件地接受井口检身人员的安全检查,在警戒线外排队候罐入井。

第七条 入井人员随身携带的铁锨、钻杆等工器具,在乘人车时,必须放入人车工具箱内,严禁带入人车内。对小型锋利物品要包好,放入工具包内。

第八条 煤矿应当建立健全入井检身制度。入井检身工作由各矿安检站负责,每班必须至少两人在副井入口处检身。采取看、摸、闻等办法对所有入井人员进行检查。

第九条 凡有下列情形之一的入井人员严禁入井:

不戴安全帽,未随身携带矿灯和自救器,管理人员不带便携式瓦检仪。

穿化纤衣服,携带电子表、烟草及点火物品、不防爆的摄像器材。

酒后入井、精神萎靡不振、神志意识不清。

第十条 各采掘、辅助区队入、升井人员清点

入井前采掘、辅助区队必须召开班前会,清点人员,点不到的,要查明原因,确定入井人数。当班跟班干部,入井前必须清点入井人数,并向调度汇报,登记后方能入井。

当班任务完成后,跟班干部进行升井前人员清点,确定人员全部离开工作面(作业地点)后,向调度汇报后,方能离开现场。

井下作业人员要认真执行请假制度,班中需要离岗上井,须向跟班班队长请假,由班队长做好记录,以便班后汇报上井人数。

第十一条 矿灯房入、升井人员登记

矿灯房要建立矿灯考勤台账。当班班长负责对当班发出矿灯数进行统计,详细记录当班各单位入井人数,并向调度汇报。

矿灯房班长接班两小时后,要认真检查上一班矿灯考勤台账,对上一班未升井人员逐个统计,并向调度汇报。

入井人员升井后要及时将矿灯交还矿灯房。

第十二条 矿调度接到汇报后,要和有关区队跟班干部联系,落实未升井原因。通防部要建立入井人员统计台账,当各单位汇报入井人数必须和矿灯房发出矿灯数一致,两者不相符要查明原因。

第十三条 入井人员刷卡考勤

凡是入井人员必须刷井下帽卡,无帽卡刷卡记录的一律不计下井数,各入井人员必须完成本岗位规定的下井数。

采煤、掘进、机电、运输、通风、修护工区,大班职工下井时间低于4小时的不计下井数,小班职工下井时间低于8小时不计下井数。

全矿各级干部及技术人员跟班、带班低于8小时的不计小班下井数,当班按空班论处。低于3小时的不计下井数。

十五、安全生产举报制度

第一条 为了加强安全生产的社会监督,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,及时发现并排除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行,制定本制度。

第二条 任何单位、组织和个人(以下统称举报人)有权向公司安全监察局、矿级单位安全监察处(以下统称安全监管部门)举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。

第三条 本制度所称安全生产重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

第四条 本办法所称安全生产非法违法行为,按照安全监管总局印发的《安全生产非法违法行为查处办法》的规定进行认定,包括以下情形和行为:

无证、证照不全或者证照过期从事生产建设活动,停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产,违反建设项目安全设施“三同时”规定。

未依法对从业人员进行安全教育培训,特种作业人员无证上岗作业;与从业人员订立的劳动合同,免除或者减轻其因伤亡事故依法应承担的责任。

将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备相应资质的单位或者个人,未与承包、承租单位签订安全生产管理协议,未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理。

生产安全事故瞒报、谎报,重大隐患隐瞒不报或者不按规定期限予以整治,生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿。

第五条 本办法所称安全生产违章违规违纪行为,包括以下情形和行为:

无作业规程、操作规程、安全技术措施组织施工;

严重违反安全规程、作业规程、操作规程、安全技术措施施工;

没有煤业投资公司带班而组织生产;

没有干部跟班而进行采掘作业;

发现安全生产重大事故隐患以外的安全生产重大事故隐患;

酒后入井或酒后上岗;

干部违章指挥或在安全问题上不作为(含安检员不作为)

第六条 举报人举报的重大事故隐患和非法违法行为,属于安全监管部门没有发现,或者虽然发现但未按有关规定依法处理,经核查属实的,给予举报人现金奖励。

第七条 举报事项应当客观真实,举报人对其提供举报内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。

举报人可以通过安全生产举报投诉电话,或者以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。

第八条 安全监管部门应当建立健全安全生产重大事故隐患和非法违法行为举报的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告制度,并向社会公开通信地址、邮政编码、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法。

第九条 举报处理工作应当遵循下列原则:

调查核实情况时,不得出示举报材料原件或者复印件,不得暴露举报人;除调查工作需要外,不准对手写的匿名信函鉴定笔迹。

宣传报道和奖励举报有功人员,除本人同意外,不得公开举报人的姓名、单位。

在调查核实结束后10日内,除无法联系举报人外,应当采取适当方式向举报人反馈核查结果。

第十条 经调查属实的,受理举报的安全监管部门应当按下列规定对有功的实名举报人给予现金奖励:

对举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为者,奖励1000元至1万元。对举报安全生产违章违规违纪行为者,奖励100元至1000元。

对举报瞒报、谎报一般事故的,奖励3000元至5000元;举报瞒报、谎报较大事故的,奖励5000元至1万元;举报瞒报、谎报重大事故的,奖励1万元至2万元;举报瞒报、谎报特别重大事故的,奖励3万元。

第十一条 多人多次举报同一事项的,由最先受理举报的安全监管部门给予有功的实名举报人一次性奖励。

多人联名举报同一事项的,奖金可以平均分配,由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。

第十二条 举报人接到领奖通知后,应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金;无法通知举报人的,受理举报的安全监管部门可以在一定范围内进行公告。逾期未领取奖金者,视为放弃领奖权利;能够说明理由的,可以适当延长领取时间。

第十三条 奖金的具体数额由负责核查处理举报事项的安全监管部门根据具体情况确定,并报上一级安全监管部门备案。

第十四条 给予举报人的奖金纳入同级财务预算。

第十五条 受理举报的安全监管部门应当依法保护举报人的合法权益并为其保密。严禁泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等情况;严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报单位和被举报人。

十六、管理人员下井及领导带班制度

第一条 为落实安全生产责任,加强安全管理,强化现场指挥,发现和消除事故隐患,制止违章违纪现象,确保矿井安全生产,根据国家有关规定,制定本制度。

第二条 矿长对落实领导带班下井制度全面负责。矿井每班必须有煤业投资公司(煤矿负责人、领导班子成员和副总工程师)带班下井,并与工人同时下井、同时升井。

第三条 采煤、掘进、通风、维修、机电、运输作业,必须由井区队领导(区队负责人、副职、技术员)带班作业,并与工人同时下井、同时升井。

第四条 各级管理人员,要经常下井了解安全生产情况,研究解决井下存在的问题,发现消除

事故隐患,监督检查安全生产工作。

第五条 矿、科、区领导下井带班次数

1、煤业投资公司正职每月不少于5次,副职每月不少于6次,副总工程师每月不少于7次。

2、机关部室正职每月不得少于3次,副职每月不得少于4次。

3、基层区行政正职每月不得少于9次;副职每月下井跟班次数不得少于18次。

第六条 各级管理人员入井次数

总经理、党委书记每月下井不少于3次,公司分管安全、生产、技术副职每月不少于4次,副总工程师每月不少于5次,其他公司领导每月下井不少于3次。

公司机关行政部室正职每月不少于6次,副职每月不少于7次,科级及以下人员不少于8次;党群部室正职每月不少于3次,副职每月不少于4次,科级及以下人员不少于5次。

各矿矿长、党委书记每月下井不少于6次,分管安全、生产、技术的副职每月不少于7次,副总工程师每月下井不少于8次,其他矿级领导每月下井不少于6次。

矿级机关行政部室正职正职每月下井次数不少于9次,副职每月下井次数不得少于10次,科级及以下人员不少于11次;党群部室正职每月不少于5次,副职每月不少于6次,科级及以下人员不少于7次。

区队正职每月下井次数不得少于12次,区队副职每月下井次数不得少于18次。

第七条 入井检查和入井带班人员应当履行下列职责

各级管理人员下井及带班要把保证安全生产作为第一责任,切实掌握当班井下的安全生产状况,加强对重点部位、关键环节的巡视检查,及时发现和组织消除隐患,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥,严禁超能力组织生产。

公司领导、机关生产系统管理人员,要经常下井了解安全生产情况,监督检查安全生产工作,研究解决井下存在的实际问题,除完成规定下井次数外,如井下遇有巷道贯通、回采工作面初次放顶、排放瓦斯、揭露煤层、处理火区、探放水、过断层等情况,公司领导及有关生产系统管理人员要及时到现场指导,确保安全生产。

矿长、区队长是矿、区队安全生产第一责任人,下井带班人员要协助矿长、区队长对当班安全生产负责。矿井发生危及职工生命安全的重大隐患问题,带班人员必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施,并及时向矿长、井队长报告。矿井发生生产安全责任事故,在追究矿长、区队长责任的同时,追究当班带班人员相应的责任。

第八条 煤矿必须建立领导带班下井制度,明确带班下井人员、每月带班下井的个数、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。

第九条 煤煤业投资公司带班下井时,其领导姓名应当在井口明显位置公示。煤煤业投资公司每月带班下井工作计划的完成情况,应当在煤矿公示栏公示。

第十条 煤矿建立领导带班下井档案管理制度。煤煤业投资公司升井后,应将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况进行登记,并由专人负责整理和存档备查。

第十一条 安全监管部门对下井检查带班进行日常性的监督检查,公司及各矿每月考核一次下井检查带班情况,并将其纳入绩效考核、评先选优的一项重要内容。

十七、安全操作规程管理制度

第一条 为进一步规范员工的操作行为,提高操作水平、工作效率和工程质量,避免违章作业,减少人身、设备和财产损失,保障安全生产,制定本制度。

第二条 公司总工程师对安全操作规程的审核、修订、贯彻、执行、考核全面负责,各职能部门按分工对安全操作规程每五年进行一次修订。

第三条 矿级单位总工程师每年对安全操作规程组织一次审核,进行局部修正。各部门每年按分工对安全操作规程对执行情况进行一次考核。

第四条 区队每季对安全操作规程组织一次考试,班组内部对岗位正规操作执行情况进行相互检查纠正,各岗位人员必须掌握本工种安全操作规程,并做到熟练操作

第五条 要分别制定各种岗位操作规程,明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准,明确违反操作程序和标准可能导致的危和危害。

第六条 各工种具体分布

采煤:采煤机司机 、采煤机维修工、液压支架工、打眼工、爆破工、攉煤工、回柱放顶工、单体液压支柱支护工、转载机司机、破碎机司机、乳化液泵站司机、乳化液泵站维修工、端头及出口维护工、质量验收工等。

掘进:掘进机司机、掘进机维修工、打眼工、爆破工、架棚支护工、锚杆锚索支护工、锚杆拉力检测工、混凝土喷射工、混凝土搅拌机司机、砌碹支护工、蟹爪式装煤机司机、气腿式凿岩机打眼工、反井钻机司机、质量验收工等。

机电、运输:锅炉水处理工、司炉工、井下变配电工、胶带输送机司机、装卸载司机、水泵司机、中央变电所配电工、35KV变电所值班员、充电工、空气压缩机司机、通风机司机、主提升机司机、钢丝绳检查工、绞车维修工、机修工、小型电器管理工、电缆管理工、电气管理工、矿井水处理工、电修工、机械安装维修工、电气焊工、矿车维修工、烘炉工、车工、电机车司机、给煤机司机、刮板运输机司机、信把工、无极绳绞车司机、无极绳绞车跟车工等。

通防:防尘工、测风测尘工、通风工、瓦斯抽放工、瓦检员、束管监测工、安全监测工、制氮车司机、便携仪维修工、气雾阻化工、注浆工等。

火工品管理:爆破材料管理员、放炮员、爆破材料运输工等。

其它:地质工、测量工。

第七条 安全操作规程编制依据

现行的国家、行业安全规程、技术标准和设计规范等;

公司有关安全管理制度、标准和规范;

设备的使用说明书、工作原理资料以及设计、制造资料;

曾经出现过的危险、事故案例及本项操作有关的其它不全因素。

第八条 安全操作规程编制内容

上岗条件,包含:培训和持证上岗、专业知识和技能要求。

检查准备,包括:操作前做哪些检查、机器设备和环境应该处于什么状态、应该做哪些调整、准备哪些工具等。

正常操作和注意事项,包括:操作先后顺序和方式、正常操作程序、操作过程中机器设备状态、操作过程需要进行哪些测试和调整、操作人员所处位置和操作时规范姿势、操作过程中有哪些必须禁止的行为,明确各工序、各环节的操作标准和达到标准的注意事项。

收尾,包括;正常停机的操作程序,设备清扫、现场清理。

第九条 操作人员上岗前必须学习操作规程,并进行考试合格后方准上岗。调换工种后应重新学习考试,考试合格后方准上岗。

第十条 特种从业人员必须做到持证、持卡上岗,并且熟知本岗位操作标准。对现场抽查应知应会差者或违反操作标准作业者,责令其下岗培训,培训合格后方可上岗作业。

第十一条 强化对各岗位、各工种人员操作行为的监督考核,形成闭环式的管理机制,落实各级各类人员监督考核责任制,加大监督考核力度,确保职工规范操作。

十八、劳动定员管理制度

第一条 加强煤矿安全生产工作,规范煤矿企业劳动定员管理,优化劳动组织,防止超强度、超能力、超定员生产,遏制煤矿重特大事故,制定本制度。

第二条 劳动定员管理和标准编制的原则

坚持保证安全生产的原则。必须符合法律、法规、规章的要求,符合煤矿客观实际,反映出合理和相对稳定的生产劳动组织结构及其变化,保证安全生产工作的需要。

坚持“以人为本”的原则。必须立足于努力提高职工队伍素质,优化劳动力配置,挖掘各工种内部潜力、提高工时利用率,合理减少工人作业时间和降低工人劳动强度。

坚持严格按定额定员管理的原则。必须对凡有定额标准的作业项目都要按定额编制定员,凡是能够计算和考核工作量的班组或工种岗位都要有科学合理的劳动定额。

第三条 公司及其所属单位机构设置及人员编制

公司机关部门与基层单位职权划分清晰,终端责任明确,不要求上下对口。各级机关党群和经营管理部门可综合设置,安全生产技术部门原则上实行专业化管理。

采掘队根据煤炭赋存条件及开采工艺水平、生产系统情况,设置定员标准,采煤队一队一面,采煤、掘进原则上实行集中生产。

对机电、运输、通风等井下辅助系统的班、队进行整合、缩编,减少区、队、班建制,简化运转流程,提高集中度。

作业班要依据生产流程管理,按照有利于安全生产,有利于作业班自主管理,有利于提高劳动生产率的要求设置定额标准。

煤矿实行二级管理(矿、队两级管理层次)。队要直接管理到各作业班,中间不准设大班、组等夹层。原则上100人以下的不设队级编制。

各单位管理人员指数原则上控制在员工总数的10%以下。

规范原煤生产单位矿副总设置,30万吨/年以上矿设置副总3人跟班。

公司机关各部室处主任外实行专责制,矿级单位各部门实行一科一长制。

队级管理人员控制在4人以下,井下跟班的副队长可增加1-2人。

第四条 明确专人负责劳动定员管理工作。煤矿企业的人力资源或劳动工资部门应明确专人负责劳动定员管理,专职做好劳动定员标准编制及组织实施等工作。

第五条 制定劳动定额定员标准。煤矿企业必须按照国家和地方人民政府有关劳动定额定员管理的规定和要求,制定科学、合理、平均先进和可操作的劳动定额定员标准。

第六条 严格落实劳动定额定员标准。煤矿企业应严格按照劳动定额定员标准配备作业人员,严格按定员组织生产。建立各级劳动定额定员考核办法。

第七条 煤矿企业应利用先进技术和装备,加强入井人员考勤,逐步推行井下人员管理监测系统,及时准确掌握入井人数和入井人员的工作区域。

第八条 实行“限员挂牌”制。煤矿企业要实行“限员挂牌”制,煤矿在井口、采区及采、掘工作面现场要设牌板,真实标明核定的每班作业人数和实际每班作业人数。

十九、生产安全事故报告调查处理制度

第一条 为了规范生产安全事故报告调查处理工作,落实安全生产责任制,防止同类事故发生,根据国务院关于《生产安全事故报告和调查处理条例》,制定本制度。

第二条 国务院根据造成的死亡人数、重伤人数及直接经济损失,将生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

第三条 本制度所称生产安全事(以下简称事故)是指所有死亡和列级工伤、非伤亡事故。其中工伤事故和非伤亡事故分级如下:

根据人体损伤严重程度工伤事故由重至轻依次分为重伤一级、重伤二级、重伤三级;轻伤一级、轻伤二级、轻伤三级;轻微伤一级、轻微伤二级,共八级。

在煤矿生产活动中,造成生产中断、设备损坏、瓦斯超限或突出、顶板冒落等,但未造成人员伤亡的事故,通称为非伤亡事故,非伤亡事故分为三级。

第四条 公司、矿级单位主要负责人对生产安全事故报告和调查处理全面负责。现场人员负责

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