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来自 冶金矿产 2019-09-15 17:10 的文章
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平煤股份六矿安全工作义务约谈制度,大山西煤

安全工作责任约谈制度第一条 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等法律法规及地煤公司《安全工作问责制度》等相关规定,落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化各级领导安全责任意识,规范履行安全生产职责,提高安全工作执行力,强力推进安全工作的基层、基础建设,不断提升地煤公司安全管理水平,特制定本制度。第二条 安全工作责任约谈,是指地煤公司对安全生产工作中存在的由于故意或者过失,不履行或者不正确履行工作职责,工作不力,以致影响安全管理工作,造成不良影响或一定损失的单位主要负责人、有关部门负责人约见谈话,

平煤股份六矿安全工作责任约谈制度

大同煤业公司安全工作问责制度第一条 为深入贯彻执行国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家监察部、国家安全生产监督管理总局第11号令《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等相关规定,强化各级领导安全责任落实,规范安全管理工作秩序,强力推进安全工作的基层、基础建设,促进地煤公司安全管理工作更加严格科学规范,实现安全发展,特制定本制度。第二条 安全工作问责制,是指地煤公司按照本制度规定,对安全生产工作中存在过失、过错及责任不落实等问题进行问责的责任单位、有关部门发出预警或提起问责,要求就安全管理工作有关问题作出解释,并按有关规定追究有关单位和人员安全生产责任的制度。第三条

临汾煤业公司后庄煤矿安全生产问责制度

分析问题或事故发生原因和安全生产状况,研究工作措施,并进行约谈告诫。第三条 约谈对象发生问题或事故单位的党政主要负责人;负有业务管理职责的有关部门主要负责人;认为有必要约谈的其他人员;约谈对象要准时参加约谈,不得委托他人。第四条 下列情形由地煤公司主要领导或其委托地煤公司分管领导主持约谈:对地煤公司安全管理工作的指示、文件、规定不落实或落实不到位,且多次警告仍不整改的;对出现的重大安全隐患不按要求整改或未按期完成、进展缓慢的;三个月内出现两起重大安全隐患,整改不力的;发生较大非伤亡生产安全事故的;不认真履行本部门职责,不按要求排查、治理、上报重大安全隐患,导致工作受阻,产生不良影响的。认为有必要约谈的其他情形。第五条 约谈要听取问题或事故单位安全生产管理等方面的基本情况,问题或事故发生经过、整改或抢险情况,性质、原因分析及教训,重点是采取的 措施、强化安全责任等方面的汇报。被约谈对象要准备书面材料。第六条 约谈工作由地煤公司纪委负责组织安排,地煤公司组织部、人事部、纪委、安监局等参加。约谈时间原则上在问题或事故发生后一周内组织进行。第七条 约谈程序约谈前,书面通知约谈对象,告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料;约谈时,应安排专人记录,形成约谈纪要并及时发送被约谈单位;约谈后,被约谈单位要在15日内将约谈要求落实情况以书面形式上报。第八条 对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将按地煤公司有关规定严肃追究被约谈人的责任。第九条 对年内连续出现两次及以上安全工作约谈的,要对责任单位或有关部门进行问责。第十条 各单位要结合实际情况制定本单位的安全工作责任约谈制度。第十一条 本制度适用于地煤公司机关、所属各单位。第十二条 本办法自颁布之日起施行。

第一条 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)及集团关于安全生产等法律法规,落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化各级领导安全责任意识,规范履行安全生产职责,提高安全工作执行力,强力推进安全工作的基层、基础建设,不断提升安全管理水平,特制定本制度。

问责范围本制度是指对地煤公司所属单位、部门的各级管理人员,在所管辖工作范围内,由于故意或者过失,不履行或者不正确履行工作职责,工作不力,以致影响安全管理工作,造成不良影响和严重后果的行为,进行惩戒和责任追究。第四条 问责原则问责原则:坚持实事求是,有错必究,错责相当,教育与惩戒相结合的原则。第五条 地煤公司成立安全工作问责领导组,负责安全生产问责工作。组 长:李守礼 徐 成 林 平副组长:周 刚 马存柱 韩焕胜 范 辉 陈廷理 陈金山 叶志红成员单位:组织处、人力资源部、纪委、工会、宣传处、安监分局、生产部、技术部、机电部、通风部。安全工作问责领导组职责:建立和完善安全工作问责机制,组织制定安全生产问责工作的制度措施,建立科学的各级管理人员安全工作评价考核标准及办法,严格落实责权一致的安全生产责任制,定期听取有关安全生产问责工作的汇报,安排、领导、督促、协调 安全生产问责工作的开展,并对各单位安全生产问责工作进行考核。安全工作问责领导组下设办公室,办公室设在纪委。办公室主任:纪保华办公室职责:在安全工作问责领导组的领导下,负责安全生产问责工作的日常协调、组织、管理工作,建立和完善安全生产问责工作的各项制度、规定、办法,具体开展安全生产问责工作,定期向安全工作问责领导组汇报工作进展情况,并对各级安全生产问责工作进行监督、检查。各单位要成立相应的安全工作问责领导组,负责其安全生产问责工作。第六条 地煤公司建立安全生产工作问责例会制度,定期由安全工作问责组办公室牵头组织召开安全生产问责例会,通报安全生产问责工作进展情况,并就相关工作进行安排、布置、落实。第七条 安全责任各单位是其所属单位安全生产工作的责任主体;各单位党政主要领导和职能部门主要负责人,对职责范围内的安全工作负总责;行政主要负责人是安全生产工作的第一责任人;其他分管领导负责分管业务系统的安全工作。第八条 安全生产工作有下列情形之一的,地煤公司向责任单位及有关部门发出警告:对上级下发的有关安全指示、文件、规定落实不及时、不迅速,存在不到位现象的;没有按照工作要求及时处理安全工作事项,造成工作延误,未造成损失或不良影响的;工作作风不扎实,入井没有认真履行安全管理职责,入井天数没有按规定要求完成,入井存在弄虚作假现象的;“岗位就近管理“、”班组全程管理“、“安全程序化管理”工作落实不到位,执行不力的;“人人都是通风员”长效机制、隐患排查长效机制落实不到位,执行不力的;没有按照要求对存在的重大危险源进行申报、管理和有效监控,未造成损失或不良影响的。第九条 安全生产工作有下列情形之一的,地煤公司向责任单位和有关部门提起问责:对上级下发的有关安全指示、文件、规定没有落实或落实不到位的;不认真履行职责,工作中相互推诿扯皮,交办事项能办面不办,能提前办而借故拖延;给安全工作带来损失或不良影响的;对上级下达的安全工作、基层和基础建设、企业安全文化建设等规划目标及要求没有按期实现的;安全管理工作不到位,责任落实不到位,致使存在重大安全隐患的;虚报、瞒报、迟报、漏报重大安全隐患,造成不良影响或损失的;出现重大安全隐患,未能及时制定具体有效的安全技术措施或措施落实不到位,隐患久提不 除,整改不力,造成损失和不良影响的;没有足额提取使用或挪用、挤占、转移安全费用的;重点安全工程项目,在规定时间内没有完成,且没有充分理由的;出现重大违章指挥、违章作业现象,造成不良影响或损失的;发生重大未遂非伤亡事故的;安全生产事故伤亡人数超出安全生产控制指标的;事故应急处置不力,导致事故进一步扩大或造成次生事故的;根据群众、媒体舆论和组织的检举、举报、经查证情况属实需要提起问责的;其他需要进行问责的。第十条 接受问责的责任单位和有关部门的主要负责人、被问责人员要在规定时间内向地煤公司写出汇报、说明情况,同时就问责事项的发生原因和整改措施等情况回答问责组的询问。第十一条 安全工作问责按照下列程序进行:对需要问责的事项予以立项;制定问责方案并组织实施,问责方案包括问责小组人员组成、问责内容等;根据问责调查结果向地煤公司提出处理意见和建议。第十二条 地煤公司根据问责小组提出的处理意见和建议,作出问责处理决定。第十三条 安全工作问责处理决定分为:责令写出书面检查;通报批评;取消当年评优评先资格;诫勉谈话;黄牌警告;责令有关部门依照有关规定给予行政处分;以上处理决定可以单独适用,也可以合并适用。第十四条 对年内连续出现两次及以上安全工作警告或约谈的,要对责任单位或有关部门进行问责。第十五条 对年内连续出现两次及以上安全工作问责的,要加重一级进行责任追究和处理。第十六条 安全工作问责调查处理实行回避制度。安全工作问责小组成员与问责当事人有利害关系或有其他关系可能影响问责公正的,应当回避。第十七条 地煤公司在作出问责处理决定之前,应当听取问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人;处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据,并告知当事人应享有的权利。第十八条 问责当事人对问责处理决定不服的,可以自收到处理决定之日起15日内向地煤公司纪委申请复核。在复核期间,问责处理决定不停止执行;复核中发现处理错误,应当及时纠正。第十九条 行政问责的结果,可视具体情况向社会及职工群众公开。第二十条 各级管理人员在生产经营工作中,因未落实安全职责而发生安全生产责任事故的,要严肃追究其行政责任。第二十一条 本制度中安全生产 事故是指人身伤亡及重大非伤亡安全事故,安全生产事故的责任追究参照本制度和相关制度规定执行。第二十二条 本制度适用于地煤公司机关、所属各单位。第二十三条 本办法自颁布之日起施行。

第一条 为加强安全生产监督管理,落实安全生产责任制,强化责任追究,促使各单位依法履行职责,按照煤业公司要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(493号令)、《煤矿生产安全事故报告和调查处理条例》、《山西省安全生产条例》等法律法规,结合矿井实际,制定本制度。第二条 本制度所称安全生产问责(以下

第二条 安全工作责任约谈,是指安全管理单位对安全生产工作中存在的由于故意或者过失,不履行或者不正确履行工作职责,工作不力,以致影响安全管理工作,造成安全事故或不良影响的单位主要负责人、有关部门负责人约见谈话,分析问题或事故发生原因和安全生产状况,研究工作措施,并进行约谈告诫。

简称问责),是指对苍上煤矿所辖范围内安全生产工作不履行或不正确履行职责,以致影响、贻误安全生产工作,导致产生重大安全隐患或发生安全生产事故,造成不良社会影响和后果的行为,对责任单位及其负责人采取行政问责措施。第三条 问责的基本原则1、 安全生产问责坚持有错必究与责任相适应、教育与惩戒相结合;遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”(事件原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受教育不放过)的原则。2、 坚持变事后追究为事前追究,变事后问责为事前问责,变事故追究为对不负责任人的追究。第四条 问责方式和范围1、 问责方式分为安全隐患问责和安全生产事故问责,对安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。2、 问责范围为矿属各单位(包括洗煤厂等地面单位)、单位负责人及事故责任人。第五条 问责认定标准1、 安全隐患认定标准 瓦斯超限作业; 瓦斯监控系统不能正常运行; 防治水措施不落实; 矿井双回路供电系统不稳定; 未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发公共事件应急预案,或对重大公共安全、生产安全隐患不及时整改的。 对国家、省、市和上级部门督办的重大隐患或事故隐患整改不力并发生事故的; 在各类工程项目的规划、设计、采购、组织施工、监理、监督、监测、验收等环节存在严重违反国家规定行为或质量问题造成重大安全隐患的。 未及时发现、上报重大安全隐患的,对重大安全隐患未及时落实整改计划、整改资金,未及时整改、整改不力或监控实施不到位的。 违反安全操作红线或管理红线。2、 安全生产事故认定标准 未按照抗灾救灾、防疫的有关规定,及时、妥善、有效处理灾情、疫情和组织有效救援工作,处置失当造成不良后果或重大损失。 发生轻伤事故的。 履行职责不当造成重大隐患但未发生安全生产事故的。 发生一起重伤安全生产事故的或发生涉嫌 事故的。 季度内发生2起以上(含2起)重大安全事故的。 瞒报、谎报事故及对事故处理没有按照“四不放过”原则进行或逾期不处理的。 其它造成严重后果或者不良社会影响行为需要进行问责的。出现人员重伤以上安全事故根据规定由上级部门进行问责。第六条 问责的追究处理1、 限期整改;2、 责令作出书面检查;3、 通报批评或责令公开道歉;4、 诫勉谈话或效能告诫;5、 取消当年评优、评先资格;6、 责令停止检查;7、 责令辞职;8、 建议免职;9、 依法或有关规定给予警告、降级、记过、记大过等行政处分;10、 构成违法违纪的,依法依纪追究法律责任、纪律责任;11、 队科、队、班组各级责任单位挂黄牌或红牌,并给予经济处罚;12、 队科、队班组各级责任单位负责人和责任人给予相应的经济处罚。 以上处理决定可以单独适用,也可以合并适用。第七条 问责的信息来源1、 职工、部门和其他组织部署名的举报和申诉;2、 上级领导机关的指示、批示;3、 矿问责小组提出的问责建议; 4、 上级部门机关提出的问责建议;5、 安全检查或现场办公中提出的问责建议;6、 新闻媒体曝光的材料或其他问责信息来源;第八条 追究问责的程序1、 根据有关信息来源,矿认为可能存在由应当问责情形的,由安全处组成调查小组进行调查核实。2、 安全科依照《行政监察法》和山西煤运《生产问责制度》等规定的权限和程序开展调查工作,报告调查结果。需要问责的,提出具体建议;不需要问责的,提出终止问责建议。3、 领导组组长依据调查报告,遵照法定权限和程序,做出问责或不予问责的决定。4、 对需要问责的事项予以立项。5、 制定问责方案并组织实施,问责方案包括问责小组人员组成、问责内容等。6、 问责决定由安全科负责拟制、送达。7、 接受行政问责有关部门的主要负责人要在规定时间内向问责小组写出汇报,说明情况,同时就问责事项的发生原因和整改措施等回答问责小组的咨询。8、 根据问责调查结果向领导组提出处理意见和建议;9、 矿根据问责小组提出的处理意见和建议,做出行政问责处理决定。10、 矿在做出行政问责处理决定之前,应当听取问责当事人的 陈述和 申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人;处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。11、 问责当事人对问责处理决定不服的,可以自收到处理决定之日起15日内向矿问责领导组申请复核。复核期间,行政问责处理决定不停止执行;复核中发现处理错误,应当及时纠正。12、 行政问责的结果,可视具体情况向全矿进行公示。第九条 事故约谈1、 约谈内容:听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述,包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况,事故性质、原因分析及教训,重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。2、 约谈程序:约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定10日内进行。 约谈前,由安监部门书面或电话通知约谈对象,告知约谈时间、地点及需要提交的材料; 约谈时,应安排专人记录,形成约谈纪要并及时发送被约谈单位; 约谈后,被约谈单位应在15日将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。第十条 安全生产问责小组由矿长或矿长委托的分管领导和安全处分管安全生产监督管理部门 的相关负责人组成。具体事项由安全处负责实施。第十一条 安全生产问责小组召开问责会议,可以邀请纪委等部门参加。第十二条 行政问责调查处理实行回避制度。问责当事人认为问责人与问责调查处理有利害关系或者有其他关系可能影响公正问责,有权申请问责人回避问题,由联合问责小组决定。第十三条 对责任单位和责任人的问责结果,纳入年度安全绩效考核,并在一定范围内通报批评。第十四条 有安全生产违法违纪行为的责任人,由纪委监察部门依照有关规定处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;为中国共产党党员的,按《中国共产党纪律处分条例》规定执行。

第三条 约谈对象

单位发生重伤及以上人身伤害事故,或造成较大经济损失的;

单位月内连续发生两次及以上工伤事故的;

单位对检查发现的重大、较大安全隐患未按时完成整改的;

单位不认真贯彻落实安全生产等要求,不重视安全管理、不认真履行安全职责的;

有必要进行约谈的其他安全事项。

约谈对象要准时参加约谈,不得委托他人。

第四条 约谈要听取问题或事故单位安全生产管理等方面的基本情况,问题或事故发生经过、整改或抢险情况,性质、原因分析及教训,重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。被约谈对象要准备书面材料。

第五条 约谈工作由安全检查科负责组织安排,组干科、纪委、业务保安科室等参加。约谈时间原则上在问题或事故发生后一周内组织进行。

第六条 约谈程序

约谈前,书面通知约谈对象,告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料;

约谈时,应安排专人记录,形成约谈纪要并及时发送被约谈单位;

约谈后,被约谈单位要在10日内将约谈要求落实情况以书面形式上报安全检查科及纪委。

第七条 对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人要严肃追究被约谈人的责任。

第八条 对年内连续出现两次及以上安全工作约谈的,纪委、组干科要对责任单位相关人员进行问责。

第九条 解释权归mmmmmm,本办法自颁布之日起施行。

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